信息公开法律制度研究

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1、中文摘要政府信息公开是民主政治、法制健全的产物。在知识时代和信息社会中，政府信息的公开成为了世界各国的共同课题。20世纪中后期，世界各国纷纷进行政府信息公开方面的立法。在美国以及日本等国建立和对健全的法律体制时，我国在信息公开的法律制度方面仍然存在不足之处，例如：缺乏规范的统一的法律，政府以及人民对于知情权缺乏正确的认识，信息的公开程度低。本文从信息公开的概念以及理论依据等方面，结合世界主要国家的信息公开法律制度以及我国的地方法律法规，分析我国当前的形势。关键词：信息公开知情权法律体系DisquisitionofFreedo

2、mofInformationLegalSystemAbstract:Openingthegovernmentalinformationistheresultofthedemocracyandtherightlegalsystem.Intheknowledgeagesandinformationsociety,openingthegovernmentalinformationbecomethetopicofinternationalcommunity.Inthehalflater20centuries,somanycountr

3、iesbegintolegislateforopeningthegovernmentalinformation.WhentheUnitedStatesandtheJapanesebuildthelex,ourcountrystillhavemanyshortages,forexample:lackthelawofnormativeandunitive,governmentandpeoplelacktherightknowledgeoftherighttoknow,thelowdegreeofopeningoftheinfor

4、mation.Thistexttrytoanalyzeformtheconceptionandthetheoreticgistofopeninginformation,combinetheopeninginformationlegalsystemofthedifferentcountriesoftheworldandthelocallawsinourcountry,analyzethecurrentsituationofourcountry.Keyword:FreedomofinformationTherighttoknow

5、Lawsystem目录中文摘要英文摘要II目录III引言1一、信息公开法律制度的概述2（一）信息公开的概念21、信息公开的主体22、信息公开的客体2（二）信息公开法律制度的理论基础21、知情权22、人民主权理论3二、国外信息公开法律制度的立法情况（一）瑞典4（二）美国4（三）法国4（四）韩国5（五）日本5三、我国信息公开法律制度的现状与完善6（一）基本分析6（二）信息公开制度的地方立法6（三）广州的立法探讨6（四）国家的立法探讨7结语9参考文献10致谢12信息公开法律制度是当代世界各国法律的一项重要制度，也是体现各国尊重人权

6、的一项基本制度。自二十世纪中叶开始，世界各国特别是发达国家掀起了促进政府信息透明化的改革浪潮，政府信息公开成为其中的热点和趋势。为此，世界各国纷纷制订相应的信息公开制度，当中包扌舌美国、法国、韩国以及日木等国。建立和完善政府信息公开法律制度己经是一个世界性的潮流。随着中国成为世贸组织的成员，信息公开的问题也逐渐引起了社会各方面的注意。然而，我国是从两千多年的封建专制制度中脱胎而来，官本位、人治思想根深蒂固，民主化的发展现在也正是处于起步阶段。对于信息公开制度，既缺少理论基础，也没有丰富的法律实践。并且在新中国成立之初就制定了

7、保密法、档案法等关于保密制度的法律，规定了范围广泛的保密事项和严格的保密制度并一直实行至今。因此在当今信息就是牛命的时代造成了信息资源的闲置和浪费。虽然近年来，一些政府部门开始实行政务公开，但由于缺乏相应的制度，在实际操作中，容易造成对于好事、好成绩就大肆宣扬，而对于相关决策的错误和失误却只字不提，使得公众对真正关心的信息一无所知。因此我们必须借鉴、移植、吸收世界先进国家的经验，构建一个统一完备的信息公开法律制度。一、信息公开法律制度的概述(-)信息公开的概念广义上的信息公开，包含了国家行政机关向公民能动地提供信息和接受公民

8、请求被动地提供信息两方面。①从上述的定义屮，可以看出：1.信息公开的主体信息公开的主体包括权利主体和义务主体。权利主体是指有权向行政主体或者其他义务机关提出信息公开请求的任何人。②在世界范围内，随着信息公开制度的发展，其权利主体由一开始的只承认利害关系人的请求权已经发展为大部分国家以及地区