法治湖南评估指标体系的建构

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1、学校代码10530学号201104080745分类号D912.1密级公开硕士学位论文“法治湖南”评估指标体系的建构学位申请人尹媛指导教师欧爱民教授学院名称法学院学科专业宪法学与行政法学研究方向中国宪法学二零一四年五月五日万方数据Constructionof"theRuleofLawinHunan"EvaluationIndexSystemCandidateYinyuanSupervisorProfessorOuaiminCollegeLawschoolProgramConstitutionalandAdministrativeLawSpecializationChi

2、neseConstitutionDegreeMasterUniversityXiangTanUniversitythDateMay.5,2014万方数据湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有

3、关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日万方数据摘要法治是一种全球化的意识形态，也是现代各国一直追求的目标。近几年，运用法治指数量化法治的评估活动不断出现。国外，比较典型的有世界银行的“全球治理指数”、世界正义工程的“法治指数”；国内，比较有代表性的是香港的法治指数、浙江余杭区的法治指数。尤其是余杭区2008年6月推出了中国内地首个法治指数，使法治评估由

4、定性转为定量分析，实现了中国内地法治水平量化评估的零突破。湖南省作为中国中部崛起的中心省份，在法治发展中也不甘落后，率先出台了中国首部行政程序法典——《湖南省行政程序规定》。2011年通过了《法治湖南建设纲要》（以下简称《纲要》），提出了湖南法治发展的总目标：到2020年，地方性法规规章更加完备，依法治国基本方略深入落实，公共权力运行规范，公民合法权益得到切实尊重和保障，全社会法治意识和法律素质普遍提高，经济社会秩序良好，人民安居乐业。运用法治指数对法治湖南进行评估，不仅有利于对当前法治发展水平做出有效测评，而且有利于及时发现法治发展过程中的各种问题并适时提出相应对

5、策予以解决和完善。全文共分五章：第1章为导论，阐述本文的选题背景和研究意义，并对文献进行综述。第2章法治评估指标体系的基本理论。在叙述法治评估与法治评估指标体系两者概念的辩证关系的基础上，指出当前法治评估面临的挑战，为展开全文奠定了扎实的理论基础。第3章为法治评估的国内外实践。旨在对法治评估的国内外实践进行简要介绍，为本文的构建提供实践的借鉴。第4章构建法治湖南评估指标体系的基本原则与框架。主要探讨湖南法治评估指标体系构建遵循的基本原则、几种模式的选择，及法治湖南评估指标体系的基本框架。第5章法治湖南评估指标体系的具体操作。本章主要从法治评估的主体、权重设计、基本数

6、据的采集等研究方法与组织保障政策支持几个方面展开。关键词：法治湖南；法治评估；评估指标体系I万方数据AbstractTheruleoflawisakindofideologyofglobalizationandmoderncountrieshasbeenthepursuitofgoals.Inrecentyears,usingthequantitativeindexoftheruleoflawundertheruleoflawassessmentactivitiesappearconstantly.Abroad,typicallyhavea"globalgovern

7、anceindex"oftheworldbank,theworldjusticeproject"index"ruleoflaw;Domestic,morerepresentativeisHongKong'sruleoflaw,theruleoflawofZhejiangYuhangareaindex.EspeciallyinYuhangdistrictlaunchedinJune2008inmainlandChina'sfirstindexundertheruleoflaw,theruleoflawevaluationfromqualitativetoquant