罚金刑执行难问题研究

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1、密级：学校代码：10075分类号：学号：1007520120042法律硕士学位论文罚金刑执行难问题研究学位申请人：张桂霞指导教师：冯惠敏副教授柴建国教授学位类别：法律硕士学科专业：法律硕士授予单位：河北大学答辩日期：二○一五年六月ClassifiedIndex:CODE:10075U.D.C.:NO:1007520120042ADissertationfortheDegreeofJ.MStudyoftheDifficultyofFineCandidate:ZhangGuixiaSupervisor:ViceProf.FengHuiminProf.ChaiJianguoAcad

2、emicDegreeAppliedfor:J.MSpecialty:J.MUniversity:HebeiUniversityDateofOralExamination:June,2015摘要摘要罚金刑，是刑罚的一种，而且是附加刑的一种，当犯罪分子犯罪后，人民法院对其进行判决，由国家对其收取一些金钱，以作为对犯罪分子的惩罚。罚金刑的适用不仅可以剥夺犯罪分子的金钱，使其经济条件降低，而且还能对犯罪分子进行惩罚，对其进行教育，对其再次犯罪进行预防。罚金刑是刑法针对贪利犯罪、单位犯罪、轻微刑事犯罪以及其他特定种类犯罪而设置的强制罪犯缴纳一定数额金钱给国家的刑罚方法。伴随着现代刑法发

3、展的轻缓化、科学化，罚金刑在刑罚体系中的地位开始有所突破，其适用范围不断扩大，适用率也越来越高。罚金刑适用较高的是对市场经济秩序进行破坏的犯罪，对财产进行侵犯的犯罪和妨害了社会管理秩序的犯罪，而且在犯罪主观上，属于犯罪故意的犯罪中要高于在过失犯罪中适用比例。罚金刑由第一审人民法院执行，罚金刑的执行方式有一次或分期缴纳；强制缴纳；随时追缴和罚金减免等。我国刑法顺应世界各国的发展趋势，确立了宽严相济的刑事政策，罚金刑在我国的司法实践当中也越来越受到重视。然而，与此同时，罚金刑执行难的问题也愈发突出，很大一部分罚金刑判决成为了一纸空文，严重损害了法律的权威性，亵渎了罪刑相适应原则，

4、削弱了刑罚的预防功能，因此，解决罚金刑执行难的问题已经迫在眉睫。罚金刑执行难的成因非常复杂，是由多重因素结合在一起造成的，主要有以下几点原因：立法不完善，在很多关键性问题上模糊不清，致使法律规定缺乏可操作性，部分法律规定过于僵硬，过度限制了法官的自由裁量权，同时也缺乏对拒不缴纳罚金的犯罪分子及其家属的惩治力度；缺乏合理的制度保障，如缺乏审前财产调查制度、财产保全制度、罚金刑缓刑制度、罚金刑行刑时效制度与易科制度等；在执行体制上存在异地执行配合度低，犯罪分子及其家属不配合、甚至阻扰执行等情况；且执行过程缺乏监督，法院对罚金刑执行工作不够重视等问题；另外还有被执行人缺乏支付能力，

5、人员的大量流动导致执行工作“寻人难”也是罚金刑执行难的客观原因。要想在司法实践当中正确适用罚金刑，充分发挥罚金刑的适用目的与价值，我们应当在借鉴国外的先进立法例基础上完善立法，扩大“可以并处罚金”的适用范围；建立审前财产调查制度；罚金刑缓刑制度及罚金刑行刑时效制度；建立罚金刑易科制度；罚金刑执行保证金制度；完善罚金刑的减免制度等。然后要完善执行体制，包括建立执行I摘要中止、执行中断、执行终结制度；健全异地委托执行制度；健全财产保全和财产保管义务人制度；完善罚金刑执行监督机制等。关键词罚金刑执行难成因对策IIAbstractAbstractFinepunishmentisaki

6、ndofsupplementarypunishmentwhichthepeople'scourtmakescriminalverdict,andordersthecriminalstopaypartofthemoneytothestateasapunishment.Theapplicationofthefinepunishmentcannotonlydeprivecriminalsofmoney,reducetheireconomicconditions,butalsopunishthecriminals,educatethem,preventthemreoffending.

7、Finepunishmentisapenaltymethodwhichcriminallawforcesthecriminalstopayacertainamountofmoneytothestateagainstcorruption,crime,unitcrime,minorcriminalcrimeandotherparticularkinds.Withthedevelopmentofmoderncriminallawmoreplayfulandscientific,finepunishmentin