新型城镇化中小城镇建设存在的问题及对策——基于协调发展理念的分析

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1、新型城镇化中小城镇建设存在的问题及对策一一基于协调发展理念的分析冯飞张丽延安大学经济与管理学院摘要：屮国特色新型城镇化发展屮，小城镇是统筹城乡的着力点和发力点。冃前，小城镇建设中仍存在不平衡、不合理、不可持续的问题，阻碍着新型城镇化的进程。唯物辩证法联系的普遍原理和系统性原理要求I办调发展注重发展的整体性、平衡性、关联互补性和可持续性。即统筹规划小城镇发展空间，提高土地利用效益；准确定位合理开发，培育壮大特色产业;完善小城镇的公共服务，加强环境保护制度建设;产业搭桥激发民间资本活力，拓宽融资渠道。突破

2、小城镇建设的困境,建立可持续和谐发展的小城镇，驱动新型城镇化朝着人本化、持续化、生态化发展。关键词：新型城镇化;小城镇;协调发展;统筹城乡;包容性;作者简介：冯飞（1972-）,女，陕西榆林人。博士研究生，研究方向：公共政策。作者简介：张丽（1989-），女，陕四延安人。硕士研究生，研究方向:政府职能与市场经济。收稿日期：2017-05-02基金：基金项目：延安产业技术创新与新型城镇化战略研究创新团队（2016CXTD-02）ANewTypeofUrbanizationofSmallandMedium

3、-SizedTownConstruetionProblemsandCountermeasuresBasedontheAnalysisoftheConceptoftheCoordinatedDevelopmentFENGFeiZHANGLiSchoolofEconomicsandManagement,Yon'anUniversity;Abstract：InthenewpathofurbanizationwithChinesecharacteristics,thesmalltownsarethekeypo

4、intsinurbanandruralareasasawhole.Atpresent,inharmoniousandunreasonableproblemsintheconstructionofsmal1townshindertheurbanizationprocess.Ordinaryprincipleofmaterialistdialecticsandsystcmaticprinciplerequirescoordinateddevelopment,whichpaysattentiontothei

5、ntegrity,balance,complementary^andsustainabledevelopment.Plansmalltownsdevelopmentspaceasawhole,improvelanduseefficiency;developitreasonably,cultivatestrongcharacteristicindustry;perfectsmeil1townspublicservices,strengthentheconstructionofenvironmentalp

6、rotectionsystem;useindustrytostimulatethecivilfund,broadenfinancingchannels.Thesustdinableandharmoniousdevelopmentofsmalltownsisestablished,whichdrivesthenewurbanizationtowardshumanism,sustainableandecologicaldcvclopment.Keyword：newurbanization;smallcit

7、iesandtowns;harmoniousdevelopment;coordinationofurban-ruralareas;containment;Received：2017-05-02一、引言1983年，著名社会学家费孝通提岀“加强小城镇建设是社会主义城镇化的必由之路”、“小城镇，大发展”、“小城镇，大问题”，强调小城镇发展是乡村工业带动的结果，“离土不离乡”和“离乡不背井”是解决我国人口问题的具体路径山。他认为，小城镇的出现可以使城市和广大农村Z间布下相互交流的众多“节点”，将城乡有机衔接起

8、来。基于我国不少农村与城市发展水平存在较大差距，处在乡村包围之中的小城镇是城乡要素流动和资源整合的重要载体図。小城镇是联结城乡的桥梁与纽带，有利于促进缺乏相关技能的村民就地就近城镇化。但是，小城镇建设在规划、产业培育发展、投融资建设、基础设施公共服务方面还存在滞后不协调问题。针对小城镇屮不合理、不平衡、不可持续的问题,我们需要站在战略和全局高度，树立贯彻协调发展理念，调整平衡小城镇经济产业发展结构，实现经济、社会、人口、资源和环境的协调发展，实现社会的和