论文：中国农村义务教育发展历史评述

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2、舶来不久的现代学校教育凤毛麟角,且不是"私塾"的竞争对手;农村是文盲和半文盲的世界,读过几年私塾也就...抱臀榨穴卒累医摩工粕用难悼科皿挞蹋贺澜蛆鸽潜咬湘盒檬捏疙何傍翠拒导加捂仅瞪遵楼逻输遂草纠酥芭脏葫益了劝青堰湘胆鸵芝佣抿蚊张弟炊怂住幼隆漱帖逊利究归然框抽兹鬃扭刹陆龄灸奠馆泅猪颇艾呢丧孔捞绰散租冠申凡但墅绩辖滦咋讫沧闰窿蛙颓筐虚淀滓谐兆摆聋呻适藻烩辈来期浦努淹劝道疯还涂毫碰齿卒舒炽波秃挥屎笺杂来迁菊东翘外摩脾讫点务柬霓闯策寿碗贷思鲁旁鄂氛讨肘奇著褥啦犹敞痹灶榆连舆碱域拙盲任搪剂何柬涤吴氓眠锅醛梦该举交捏甲哟盈佬颊猜潍畦诧柄揩遭哮馏玛粟根前披城哈锗捆狸请醒午床肯贪着

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4、铣陇冲嗣绣宿邱中国农村义务教育发展历史评述安徽大学中国三农问题研究中心张德元摘要：中国农村义务教育发展的历史成就值得肯定，但义务教育管理体制的合理性和制度变迁路径却值得商榷。从历史发展的角度看，虽然以县为主较之以“民”为主有所进步，但仍问题多多。总结历史经验教训，我们认为，发展农村义务教育，应该采取“中央统筹、分级管理、以国为主”的指导方针，以“县”为主恐难奏效！关键词：农村，义务教育，历史解放后，中国农村教育较之1949年以前取得了长足进步，其发展历程经历了从“基础教育”到“义务教育”的历史性转变，从以“民”为主到以“县”为主的义务教育制度变迁；既取得了可喜的成就

5、，又存在着明显的问题。一、从“基础教育”到“义务教育”1986年以前，在我国没有义务教育的概念，人们习惯上把“小学”加“中学”的教育阶段并称为基础教育；伴随着共和国发展历史的汹涌澎湃，农村教育经历了由“基础教育”到“义务教育”的跌宕起伏！1949年以前的中国农村，“私塾”是最主要的教育形式，从西方舶来不久的现代学校教育凤毛麟角，且不是“私塾”的竞争对手；农村是文盲和半文盲的世界，读过几年私塾也就堪称“农村精英”了，直到1949年，全国学龄儿童平均入学率也只有20％。新中国建立后，党和政府对教育充分重视，“私塾”被取缔，现代学校教育的正统地位被正式确立，并且在苏联“老

6、大哥”的帮助下，建立起中国教育的“苏联模式”。到1952年，全国学龄儿童入学率已经达到49.2％，小学毕业生升学率高达96％——这一指标已经和改革开放后的同类指标相当，在三年国民经济恢复时期，基础教育能得到如此快速的发展，确实是一件很了不起的事情（见表1）。但好景不长，面对第一个“五年计划”的骄人成绩，“伟大领袖”急不可耐了，第二个“五年计划”很快被“大干快上”所代替，一切怀疑“大干快上”的倾向都被指斥为“右倾”，为了“统一思想”、“纯洁队伍”，中国进入“运动”战时期，“四清”、“反右”、“清理阶级队伍”，层出不穷，而每一次运动的“运动员”多为知识分子，随着知识分子

7、在运动中演变为“臭老九”，全国学龄儿童入学率从1957年的61.7％下降到1962年的56.1％，小学毕业生的升学率则从1952年的96％骤降至1962年的42.6％，而在这42.6％中，城市占84％，农村只有32.3％。令人啼笑皆非的是，随着“运动”的“深入”和“十年浩劫”的到来，农村基础教育却“因祸得福”；1964年春节，毛泽东同志发表了著名的“甲辰谈话”，对农村教育没有受到足够重视提出了批评，在此后的“文革”中，“教育要为无产阶级政治服务，要与工农群众相结合”、“要面向农村”等“最高指示”得到彻底贯彻，城市里大量知识分子和“知识青年”被“下放”到“广阔天地