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1、《经济问题》2006年第2期Feb1,2006No12浅谈国有商业银行组织效率问题阮素梅(安徽财经大学商学院,安徽蚌埠233041)摘要:随着经济全球化、金融一体化趋势日益加强和银行业竞争体系的逐步形成,我国银行业必须融入到国际金融市场,参与国际金融竞争。组织效率是评估商业银行组织管理水平的标准之一。当前,我国国有商业银行组织制度仍然沿袭国家专业银行的传统模式,难以适应新形势的要求。由于产权制度改革不到位、组织规模过大、机构布局不合理等因素,使得国有商业银行组织效率低下。要提高国有商业银行组织效率,应该对原有组织进行科学
2、再造、合理设计。关键词:国有商业银行;组织效率;组织制度中图分类号:F830133文献标识码:A文章编号:1004-972X(2006)02-0051-0321世纪人类进入知识经济时代,经济全球化、金融一体行在中国设立了204家营业性机构,其中105家已获准经营化和经济与金融相互渗透日益加强。在充满竞争和讲究效率人民币业务,在华外资银行资产总额为659亿美元,约占我的市场经济时代,现代商业银行作为特殊金融企业组织,其国银行业金融机构资产总额的1.8%。可见外资银行已经成组织机构设置与管理是否科学合理、组织效率的高低等直接
3、为我国金融体系中的一支重要力量。面对着具有雄厚的资金影响商业银行功能的发挥,决定着商业银行的生存基础、竞实力、丰富的市场经验、先进的经营管理模式以及完善竞争争能力与发展水平。策略的外资银行的竞争,国有商业银行只有增强自身竞争一、提高国有商业银行组织效率的必要性力,进行机构重组,调整机构设置和重组业务流程,才能在竞11顺应金融体制改革进程的需要。随着经济体制改革争中立于不败之地。的进展,我国金融体制改革也在稳健推进。国有商业银行上二、国有商业银行组织效率低下的表现与根源分析市,一直成为2003年以来国有商业银行改革的重要关
4、注热目前,国有商业银行虽已进入组织制度改革的实质性操点之一。实际上,上市仅是国有商业银行改革的目标之一,而作阶段,但它仍处于转轨变型时期。由于特定的历史和现实降低银行的不良资产率、提高资本充足率、改善内部治理结原因,使得国有商业银行组织管理体制仍存在不少缺陷,与构等才是主要的目标。国有商业银行传统的“金字塔”式纵向市场金融体制要求相距甚远。商业银行组织效率低下,难以等级制特征是层层负责,人浮于事;信息传递速度缓慢、失适应金融市场的发展和日趋激烈的同业竞争要求。真,工作效率低下;营销网络环节多,管理难度较大,已经无11产权
5、制度改革不到位,抑制经营自主权。国有商业银法适应信息技术和社会化环境变化的要求,必须深化改革。行的效率问题本质上是国有商业银行的产权缺陷问题,产权而扁平化的组织结构和以客户为中心的机构重组和再造,可缺陷导致企业在“公司治理”和“激励机制”等方面出现扭曲。以克服传统组织结构管理链条长、信息不对称、束缚员工积虽然法律上规定国有商业银行是企业性质,但在实际工作中极性和创造性等的缺陷,有利于提高国有商业银行组织效国有商业银行仍被当作政府的职能部门,致使国有商业银行率,有利于调动国有商业银行员工工作的主动性和创造性。的经营自主权受
6、到抑制,经营目标的多元化弱化了利润最大21提高自身竞争力的需要。组织效率的提高能够增强化目标。同时,国有商业银行产权结构单一,产权界定模糊,国有商业银行自身的竞争力。在计划经济条件下,我国国有产权主体虚置,所有者不能行使和转让剩余索取权,而对经商业银行并不把追求利润最大化作为其经营目标,因此也不营者来说,缺乏利益驱动机制,使所有者和经营者难以实现存在组织效率问题。但是,随着中国加入WTO,外资银行的利益的激励兼容。另外,这种责权不明确的产权安排还会造进入,银行体系竞争环境逐渐形成,组织效率问题是国有商成一些政府部门利用手
7、中权力和工作之便,从国有商业银行业银行发展不容忽视的问题。捞取自身利益和个人利益,产生了“寻租”的腐败行为。31应对入世后外资银行竞争的需要。向外资银行逐步21银行规模过大,结构复杂,增加管理成本。国有商业开放人民币业务是我国加入世界贸易组织的一项重要承诺。银行作为大型金融企业,组织规模过大已是不争的事实。近截至2004年10月底,共有19个国家和地区的62家外资银几年来虽已注意按商业性和企业性原则要求调整基层行所,收稿日期:2005-11-10作者简介:阮素梅(1974—),女,安徽太和人,安徽财经大学商学院金融系讲师
8、,经济学硕士。51阮素梅:浅谈国有商业银行组织效率问题规模有所缩减,但其行政区划特征尚未完全改变,行政性浓、平,必须要将高管人员管理工作制度化,不仅要建立符合现商业化淡的色彩依然存在,长期形成的金字塔型组织结构、代银行管理制度要求的高级管理人员选聘机制,在选拔工作多级管理、一级经营、层次过多、环节过繁、决策链条过长等
