河北省劳动和社会保障厅办公室关于印发《河北省劳动保障信息化试点县建设方案》的通知

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1、http://code.fabao365.com河北省劳动和社会保障厅办公室关于印发《河北省劳动保障信息化试点县建设方案》的通知【文件号】冀劳社办[2008]98号【颁布部门】河北省其他机构【颁布时间】2008-06-14【实施时间】2008-06-14【时效性】有效各设区市劳动和社会保障局，各县（市、区）人事劳动和社会保障局：　　经研究，省厅确定了石家庄市平山县等23个劳动保障信息化试点县，并制定了《河北省劳动保障信息化试点县建设方案》，现印发给你们。请各试点县结合当地金保工程建设实际，按照方案要求切实做好各项建设工作。未列入试点的县（市、区）也要积极创造条件，推动

2、本地区劳动保障信息化建设。　　二〇〇八年六月十四日　　附件：　　河北省劳动保障信息化试点县建设方案　　县级信息系统建设是劳动保障信息化工作最基础和最关键的环节。当前数据集中管理、系统整合、体制创新已成为金保工程建设的新特点。按照部《劳动和社会保障信息化建设“十一五”规划》和省委省政府《关于加强全省“十一五”期间电子政务建设的指导意见》有关精神，为积极探索县级信息系统建设实现业务、人群、功能和网络四个“全覆盖”的新途径，切实做好县级劳动保障信息化试点工作（试点县见附件1），制定本建设方案。当前页码：1　http://code.fabao365.com　　一、指导思想　　

3、按照金保工程总体框架要求，以部省统一规划为指导，以建设资金保障为基础，以网络和业务应用为重点，紧紧围绕劳动保障中心工作，有效支撑各项劳动保障业务经办，增强公共服务能力，提高监管和决策水平，促进县域经济更好更快发展。　　二、基本原则　　（一）统一规划，分步实施。县级信息化建设要遵循全省的统一规划，执行统一技术标准，接受统一工作指导。实施工程中要结合本地实际，在统一数据标准的前提下，可制定分步过渡方案，逐步实现数据统一集中。　　（二）整合资源，创新体制。充分利用现有网络、信息、设备等资源，把增量投入与存量整合有机结合起来，集约建设，防止各自为政，避免重复建设。解放思想，按

4、照高效、便民的原则合理优化管理体制，促进业务协作和资源共享。　　（三）突出应用，注重安全。以需求为导向，以坚持统一数据源为原则，以就业服务和社会保险为重点，实现信息化建设的应用实效。坚持防管结合，制定和完善各项网络和信息安全政策，建立有效的安全保障体系。　　三、建设目标　　到2008年底，力争全省70%的试点县初步建成统一的劳动保障信息系统。信息网络覆盖辖区就业服务机构、社会保险经办机构和劳动保障监察机构，并延伸到街道社区和重点乡镇。构建起统一数据源，实现劳动保障各项业务之间的衔接和协作。实现社会保险经办机构、财政、地税、银行之间的联网。软件系统逐步涵盖就业、社会保险

5、和劳动关系等主要经办业务，并为社会公众提供便捷服务。2009年底前，全省所有试点县要全部完成建设任务。当前页码：2　http://code.fabao365.com　　四、建设内容　　（一）信息网络建设　　按照《河北省金保工程市域网建设实施意见》要求，建设统一的县级网络机房（建议将机房设置于经办机构相对集中的综合大楼内），构建信息网络平台，上联市级数据中心，横联医院、药店等医保定点单位和税务、财政等相关政府部门，下联街道社区和重点乡镇。信息网络平台由业务网和交换网两部分组成，彼此之间实行安全隔离。对于业务网的广域连接和通过互联网的接入采用VPN技术（附件2（略））。　

6、　业务网上联线路可选用SDH电路（通常由市级负责），横联到网络机房的连接线路可选用ADSL专线（不上互联网，依据通信量可选1M或512K带宽）。县级互联网接入线路依据通信量可选光纤宽带（带宽2M）或ADSL宽带（带宽1M）。街道社区和重点乡镇的互联网接入线路选用ADSL宽带（带宽512K）。　　（二）数据系统建设　　建立统一的县级劳动保障业务数据库。彻底改变就业与社保之间、社保各险种之间数据分设、多头建设的现状，实现业务数据准确和一致。按照劳动保障部“同人同城同库”的要求，在县级对各业务部门分别建设的业务数据库进行逻辑整合。整合工作分两步进行，从最根本的公共信息入手，

7、再推进劳动就业、社会保险、劳动关系等各项业务数据的重组和归并。　　公共信息指服务对象一些相对稳定的自然属性（亦即档案信息）。以就业管理和社会保险有关部门现有数据为基础，通过比对和确认，建立劳动保障公共信息数据库（见附件3）。该库实行统一入口管理，可由信息化综合管理机构维护。各业务经办机构必须使用并依据公共信息数据库，自行维护其分管业务信息，例如就失业情况、合同签订情况、参保情况、缴费情况、帐户情况、就诊情况、培训情况等。随着机构的逐步整合和新系统的次第应用，最终实现县级劳动保障业务数据统一，并为更高层次的数据集中奠定基础。当前页码：3　http://