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1、第4卷第2期西北农林科技大学学报(社会科学版)Vol.4No.22004年3月JournalofNorthwestSci-TechUniversityofAgricultureandForestry(SocialScienceEdition)Mar.2004企业跨国经营面临的政治风险及其防范谭庆美(天津大学管理学院,天津300072)摘要:政治风险是企业跨国经营和海外投资必须考虑的一个重要风险问题。通过对当前企业跨国经营面临的政治风险及其表现形式的分析,并提出了政治风险的防范策略,具体包括对外直接投资前的预防性策略、经
2、营过程中的分散性策略以及风险发生后的缓解性策略,以避免或减轻企业跨国经营过程中政治风险所带来的不利影响。关键词:跨国经营;政治风险;预防性策略;分散性策略;缓解性策略中图分类号:F425文献标识码:A文章编号:1009-9107(2004)02-0073-05其冲受损,而其他企业则可能不受影响。从风险发生一、引言的方式来看,政治风险又可以分为间断性风险和持续性风险。前者带有突发性,通常是因为东道国政府企业跨国经营中的政治风险通常是由于东道国发生根本的变更或突发性事件的出现而引起的,破发生政治事件以及东道国与母国甚至与第三
3、国政治坏性较大,而且难以预测。后者通常是在东道国没有关系发生变化而引起的对企业价值产生影响的可能政治剧变的情况下发生的,多数起因于东道国政府性。从经济理论上来看,政治风险所带来的结果,可政策的调整,有一个渐进的过程,比较容易预测。能是积极的,也可能是消极的。但政治风险主要是指企业进行跨国经营和海外投资所面临的政治风那些不利的政治事件发生的可能性。险主要来自于企业与东道国在目标上存在冲突,以政治风险按照其涉及的范围可以分为宏观政治及东道国政府的有关法规与企业经营上的冲突。政风险和微观政治风险。宏观政治风险,也可以称为特治风
4、险不仅仅发生在第三世界国家或政治不稳定的定国家风险,这类政治风险一旦发生,会影响到东道国家,实际上,高度工业化国家同样存在政治风险。国几乎所有的外国企业,不论它们的组织形式如何。比如法国政府制定政策,防止美国公司在法国的计比如在古巴和阿尔及利亚等国曾发生过没收外国资算机、电子和其他与国防有关的产业中占支配地位;本的事件,不管哪个国家的跨国公司都受到了冲击。美国也制定了有关法规限制外国企业对美国银行及微观政治风险,也可以称为特定企业风险,微观政治民航业的投资。因此,在跨国经营过程中,政治风险风险只对某一行业、企业或项目产生
5、影响,这类风险是广泛存在的,能否准确、科学地预测并运用多种技往往和东道国某项具体的政策、法规的变动联系在术和经济手段来减少、分散和转移政治风险,是直接一起。比如,出于国家安全和发展的考虑,东道国要关系到企业跨国经营和海外直接投资成败的一个重求通讯企业国有化时,该领域的外国企业就会首当要因素。收稿日期:2003-05-06作者简介:谭庆美(1975-),女,天津人,天津大学管理学院助教,管理学硕士,主要从事金融及财务管理教学和研究工作。74西北农林科技大学学报(社会科学版)第4卷的资产实行国有化或征用,是最严重的干预形式
6、。按二、政治风险的表现形式照国际法,征用是主权国家的正当权力,但它必须以公平的市场价格、可自由兑换的货币对外国投资者政治风险的表现形式是多方面的,按照风险后进行补偿。然而充分、有效和及时的补偿通常是不可果的轻重程度,可以将政治风险的表现形式划分为能实现的。根据以往经验,易遭受征用或国有化的企六类。业一般具有以下几个特点:规模庞大;拥有一般技1.非歧视性干预。非歧视性干预是指东道国政术;垂直一体化程度不高;一般分布在采矿业、银行[1]府为了实现既定的经济社会发展目标,而采取干预保险业、初级制造业。比如,1969年,玻利维亚
7、接措施控制在本国的外国企业。这类干预措施通常比管了美国海湾石油公司(GulfOil)和美国钢铁公司较温和,对各类外国企业和东道国国内企业有着同在本国的子公司;1971年,智利政府接管了所有外等的影响,并不特别针对外国企业。比如,规定企业国人拥有的铜矿,其中包括美国肯尼科特铜公司的最高管理职位和董事会的成员必须由本国人担(Kennecott)、安纳康达铜公司(Anaconda)、赛罗德任;设置有利于东道国税收的转移定价规则;要求企帕斯科公司(Cerro)在智利的子公司,同时还没收了业必须建设某些社会公共设施;出口行业在国内
8、的其他一些公司,其中包括美国的福特汽车公司、国际销售必须按照规定价格进行;产品达到一定国产化电话电报公司、杜邦公司和拉尔斯顿-卢林公司率等等。(Ralston-Rurine)在那里的子公司。2.歧视性干预。这类干预措施体现在它给予本5.财产毁损。这是由于东道国发生内战、边境战国企业某些特权和优惠政策,目的通常是出于保
