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《基于人际公平的碳排放概念及其理论含义》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、世界政治基于人际公平的3碳排放概念及其理论含义潘家华郑艳【内容提要】气候变化问题已经成为国际外交与环境谈判的热点议题。针对后京都国际气候制度谈判,世界各国就减排责任分担以及碳排放权分配提出了各种方案设计,试图从国际公平和人际公平两个不同视角量化各国的温室气体减排责任。作者区分了国际公平与人际公平的碳排放概念,研究了主要国家人均碳排放与经济发展之间的关联,比较测算了不同国家人均累积碳排放在全球历史和未来排放总量中所占的比重,指出减排责任的分担,必须综合考虑各国的历史责任、现实发展阶段和未来发展需求。发达国家已经实现了工业化,需
2、要率先垂范,深度减排,发展中国家仍然处于工业化进程之中,未来需要更多的排放空间,以满足其发展的需求。对于中国而言,基于人际公平的碳排放概念可以作为学界研究国际碳排放权分配的理论工具,也可以作为政府部门参与国际谈判的一种策略。【关键词】人均碳排放;人均累积碳排放;减排责任;人文发展需求【作者简介】潘家华,中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任、研究员、博士生导师;郑艳,中国社会科学院城市发展与环境研究中心助理研究员,博士。(北京邮编:100732)【中图分类号】D810【文献标识码】A【文章编号】1006-9550(2009
3、)10-0006-112009年12月,国际社会将在丹麦首都哥本哈发展的需要,发展中国家的学者从人际公平的角度根召开《联合国气候变化框架公约(UNFCCC)》第提出了人均排放和人均累积排放的概念,强调在减①15次缔约方会议。为了达成一个替代《京都议定3本文系2008年国家气象局气候专项课题部分研究成果,感书》的国际减排协定,各缔约方谈判的焦点集中在谢国家气候中心、中国社会科学院所有课题组成员及相关专家在课减排目标、减排责任以及减排义务分担方式等问题题研究、讨论及评审过程中给予的意见、建议和支持;同时感谢《世上。由于人类生产和
4、消费活动都或多或少地依赖化界经济与政治》杂志匿名评审专家对本文提出的建设性意见和修改石能源消费并排放出各种温室气体,因而这一问题建议。作者文责自负。①《联合国气候变化框架公约》(UnitedNationsFrameworkCon2关系到各国的发展权益和发展空间,与各国的经济ventiononClimateChange,简称UNFCCC)于1990年成立政府间谈判利益密切相连。作为最大的发展中国家和全球温室委员会,开启气候公约谈判;1992年在巴西里约联合国环境与发展气体排放大国,发达国家已经将减排的焦点瞄准中大会上签署该条约
5、;1994年经缔约方批准生效;1995年在德国柏林国。在何时以何种方式承担减排责任和义务,会直举行第一次缔约方会议。截至2008年底,已经举行了14次缔约方接影响到中国未来的社会经济发展。基于满足人文会议。现有公约缔约方191个,几乎包括了世界上所有主权国家。—6—©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net2009年第10期排责任中必须综合考虑各国的历史责任、现实发展吨,大多数非洲国
6、家尚不足1吨。《斯特恩报告》指阶段和未来发展需求。通过概念界定、理论阐述和出,要在2050年实现全球减排50%的目标,世界人量化测算,研究结果表明,根据人均排放和人均累积均排放量必须减少到2～3吨。③显然,未来全球减排放明确国际气候制度中减排责任分担,是一种公排的任务非常艰巨。平有效的方式。2009年12月,《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方大会将就2012年后如何应对气候变化一理论背景和基本概念问题达成新的协议。其中,减排责任的分担是各方关注的主要焦点。国际气候制度采用何种减排分担温室气体排放问题关涉到各国的发展空间
7、。探形式或碳排放权分配方案,对于发达国家与发展中讨碳排放的责任和国际减排义务分担,涉及一些基国家未来的发展具有不同的影响。目前,国际上大本概念和理论渊源。准确界定这些基本概念,有助致有两种碳排放权的分配原则:一是国际公平原则;于量化分析和对政策含义的理解。二是人际公平原则。国际公平原则是以国家排放总(一)人文发展与碳排放需求量作为测算依据,人际公平原则强调人均排放,二者人文发展(humandevelopment)不仅包括衣、的差异在于碳排放责任的承担主体,前者强调国家食、住、行等物质生活质量的改善,还涵盖了健康、教责任,后者
8、重视个体权益。实际上,只有将责任落实育、政治参与、生态服务和社会公平等内容。这些因在个体身上,才符合真正的公平含义。一方面,碳排素被视为一国在人文发展进程中积累的建筑和基础放归根到底来源于人的消费需求;另一方面,地球上设施等物质资产以及自然资产、人力资产和社会资的每个人都有权利公平地享有碳
