高校后勤社会化的理论与实践研究

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1、万方数据第2卷第1期2004年6月深圳信息职业技术学院学报JoumalofShenzhenInstituteofInfomationTechnologyV01．2No．1Jun．2004高校后勤社会化的理论与实践研究唐海海李志林(深圳信息职业技术学院，广东深圳518029)摘要：高校后勤社会化是我国高等教育改革的必然组成部分，其实质是运用宏观调控和竞争机制，使高校后勤市场化。本文阐述了在后勤社会化的进程中，邓小平市场经济理论和“三个代表”重要思想是其理论指南；梳理了高校后勤社会化的操作经验，重点地研究了深圳信息职业技术学院院后

2、勤社会化的实践步骤，并提出了深化发展的设想与思考。关键词：市场经济理论；高校后勤社会化；改革；构建体系；开放市场中图分类号：F723文献标识码：A文章编号：1672—6332(2004)0l一0087—04“后勤社会化改革，就是要改革原有的高校包办后勤的模式，打破制约我国高等教育发展的瓶颈，促进办学效益的提高和我国高等教育事业的快速发展。”[13后勤不要拖改革的后腿，就要变包办为市场化运作。近年来，全国各高校在后勤社会化改革方面进行了积极探索。其实践与发展，研究与认识尚待深化。深圳信息职业技术学院作为一所新办的高校，在学院党委

3、的正确领导和精心策划下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总务部门以更新观念、构建体系、开放市场、稳步推进作为后勤社会化改革的思路，按照“国家级、应用型、创新型、学习型”的办学方向，以改革和创新为动力，高标准、高起点、高速度建设深圳信息职业技术学院后勤服务社会化、专业化的保障体系，建立和完善后勤服务社会化、专业化监控体系和评价体系，形成具有我院特色的后勤服务市场准人和退出机制；以小机关为核心，以深圳完善的市场服务体系为依托，实施后勤服务社会化和专业化的改革战略。1邓小平理论和“三个代表"重要思想是高校后勤社会化的指南高

4、校后勤社会化改革，实质是对高校后勤实行市场化操作。我国经济社会现在是在社会主义市场经济体下运行，而社会主义市场经济是覆盖全社会的，高等院校的后勤战线也绝不例外，搞得好，就能促进教育教学改革；搞得不好，势必影响改革开放的前进步伐。我国改革开放二十余年的社会实践证明：邓小平市场经济理论是当代的马克思主义政治经济学，是我们高校后勤社会化改革的理论指南。1．1社会主义可以用市场经济来发展，高校后勤也可以按市场化来改革社会主义可以搞市场经济，是我国社会主义建设长期历史经验的总结，是邓小平经济理论为马克思主义政治经济学增添的新内容。邓小平

5、同志指出：计划经济与市场经济不是区分社会主义与资本主义的标志；社会主义实行市场经济是为了更有效地发展社会生产力；计划和市场都是经济手段，二者都得要，要结合灵活利用，要使我国经济富有活力和效益，必须充分发挥市场机制的作用。邓小平同志又指出：“计划和市场都是方法嘛，只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义的；为资本主义服务，就是资本主义的。”[23而在改革开放之前，高校后勤一直[收稿日期]2004—03—30[作者简介]唐海海，(1953一)，男(汉)，江苏南京人，深圳信息职业技术学院副院长、高级教师李志

6、林，(1965一)，男(汉)，广东惠阳人，深圳信息职业技术学院总务处处长万方数据88深圳信息职业技术学院学报第2卷按原计划经济模式由国家(高校)包办，单调而僵化；改革开放后一段相当时间，仍游离在市场经济之外，而“孤芳自赏”。高校回避市场的做法不利教育发展，更逐渐成为高等教育发展的“瓶颈”和“包袱”，使办学效益严重滞后，成为高等教育快速发展的牵制因素。可见，高校后勤改革，必须先要破除僵化的终极包办的思想观念，然后放开手脚，让社会主义制度优越性与市场配置资源的功能结合起来，使计划与市场的作用都得到充分地而又规范有序地发挥，既利用与

7、调动了市场资源与市场机制，又减轻了国家统包(人力物力财力)的负担，更促成办学效益日渐提高，这已为先行改革的实践所一再证实。1．2高校后勤管理社会化改革的指导原则其一，后勤管理要选好领导人。邓小平同志在论述学校管理时指出：现代经济和技术的迅速发展，要求教育质量和教育效率的迅速提高。这就必须加强和改进学校管理。而加强和改革学校管理，首要的是搞好学校领导班子建设。管后勤的领导。应当是勤勤恳恳、扎扎实实、甘当无名英雄的人。因为在学校管理中，后勤工作很重要。要有一批人搞后勤工作，而且要让党性好的组织能力强的人搞后勤，这些人要甘当无名英雄

8、，勤勤恳恳、热心为大家服务，多干实事。其二，后勤管理要实行和完善责任制。邓小平同志还指出：加强改善学校的后勤管理，要在市场经济体制下实行和完善责任制。一要扩大管理人员的权限，责任到人就要权力到人；二要善于选用人员，量才授予职责；三要严格考核，赏罚分明。其三，后勤管理的任务。邓