2013民诉法修订提纲

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1、2013民诉法修订提纲新旧法衔接“实体从旧程序从新”是两大法系公认法则。施行后新受理一律适用。施行前已生效案再审也应遵循程序从新原则。施行时尚未审结也应遵循程序从新原则。但施行前已依法完成的程序事项由于当时有明确法律依据而无需更改一施行时尚未审结案且发生在施行前：1、未及时提供证据不适用65【证人出庭费用应“从新”较公平合理】。2、鉴定人出庭及后果不适用78o3、妨害强制措施不适用112-115。4、虚假诉讼不适用112【但依《立法法》84“但书”仍应驳回诉请】。5、一审小额诉讼程序适用不适用162。6、再审申请期限不适用205o基本原则一、增加诚信原则13“民事诉

2、讼应当遵循诚实信用原则。必要性：1、已成现代民诉基本原则。2、我国已有长期实践。《海事诉讼特别程序法》85o3、实现民诉公正高效权威的迫切需要。4、社会诚信建设的必然要求。当事人滥用诉权虚假诉讼虚构事实骗取裁判文书以达不法目的即侵害他人合法权益恶意诉讼恶意诉讼侵害他人合法权益以达不法目的滥用程序权利管辖权改变管辖系属地滥用异议权上诉权申诉权，恶意拖延程序回避权无条件强行提出送达权无正当理由拒接，被迫公告送达反诉权牵强附会恶意提出再审权欠缺事实理由缠诉、不上诉直接申诉抗诉权一审后不上诉直接申抗【已占抗诉案50%1调解权虚假调解拖延诉讼举证权虚假陈述隐瞒真相，伪造毁灭损

3、害证据等失信规避执行1、转移隐匿处分财产。2、外出躲藏。3、企业改制。4、通过分立或关联企业逃避执行。5、假诉讼。6、假破产。7、利用执行和解和执行救济。8、假离婚假析产。9、利用更正异议和预告登记制度。10、利用特殊身份或背景干扰。其他参与人代理人越权代理鉴定人拒绝出庭证人虚假伪证协执人帮助转移财产人民法院受案超条件审查起诉，应受不受或驳回等保权不保障答辩权、不规范送达等适用:主体。当事人及参与人。当事人参与人禁止滥用诉权打击诉讼欺诈112o内容。打击执行欺诈113。删除管辖争议作为再审事由限制滥用拖延200删除理由：1、管辖3审实体3审程序繁琐并为拖延诉讼提供了

4、合法程序；2、再审期间不中止审理故常出现上级院正在再审原审院已审结；3、原审院已依异议移送至上级院来。（一）“新证据”。《举证时限通知》规定依《证》41-44并结合两因素认定即是否举证期限内已客观存在、未提供是否存在故意或重大过失。“足以推翻”采盖然性标准。“申请起算点”为知或应知日起6月而非生效日起6月。（二）“基本事实”指对结果有实质影响的。包括认定主体资格、影响案件性质、关于具体权利义务和民事责任所涉及的基本事实。（三）“伪造”指为掩盖扭曲事实而故意制造虚假证据材料。“主要证据”即认定基本事实必不可少且具有足够证明力的证据。从知或应知日6月内申请。（四）“质证

5、”。可能发生在庭前证据交换或提交书面意见及代理词阶段，只要上述文件中发表了证据意见即为已质证。（五）“申请调集”“书面申请”。区外则即使认定裁定错误也难以移送回（六）“适法错误”最高院《审监程序解释》13o（七）“组成不合法”包括陪审员独任、应合议而独任等。（八）“应参诉”源于必要共同诉讼，应依职权追加，否则即违法。（九）“剥夺”非限制发言。（十）包括未经传票传唤或传票因特殊原因未能送达致未能按时参加庭审情况。（十一）“遗漏”违反“有诉必理”。“超出”违反“不告不理”。（十二）要求认定的基本事实和案件性质是据其作出的。自知或应知日6月内申请。（十三）“有行为”指刑事

6、法律文书或纪律处分决定确认。自知或应知日6月内中请。56-3赋予虚假诉讼受害人第三人撤销之诉。此次仅制度建构，具体问题可待司法解释细化。当事人权益因生效裁判受侵害情况有侵害物权类、侵害债权类、婚姻诉讼中假离婚真逃债、股东诉讼中股东代表侵害其他股东利益。民诉救济途径一般有第三人参诉、执行异议、申请再审。撤销之诉构成：1、主体条件需第三人。2、程序条件需因不能归责于自己原因未参诉。3、实体条件需有证据证明生效文书内容错误。4、结果条件需损害其民事权益。5、时间条件需知道或应知受损日起6月内。6、管辖条件需作出生效文书院。程序迫切需要最高院明确，倾向参照再审程序。诉讼权利

7、失效举证时限65。《证》34“期内不提交视为放弃”。本条：1、明确法定义务解决立法依据不足问题；2、规定延期的救济措施，本条“应当延长”系最大变化即法院只能审查是否确有困难和决定延期的长度而不再有不准许延期权力，即只要确有困难则是否导致诉讼迟延妨碍效率不再是延期与否的考量因素；3、为逾期举证提供程序保障，责令说明理由等于赋予陈述辩解机会；4、设置逾期后果为正当理由无后果，无正当理由根据过错程度训诫、罚款、失权三种，分别针对轻微过失、般过失、重大过失或故意情况，失权为最严重后果即并无再适用训诫或罚款措施的必要】。证据收据制度66。1、出具收据为法院法定义务；2、经