严守风险监管底线提高服务实体经济水平

《严守风险监管底线提高服务实体经济水平》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、严守风险监管底线提高服务实体经济水平中央经济工作会议明确指出，要清醒认识国际形势的复杂性和国内经济面临的主要矛盾与问题，突出把握好“稳中求进”的工作总基调。银监会坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，严守风险监管底线，努力促进银行业提高金融服务水平，确保银行业持续稳健运行，更好地支持实体经济发展。   一、清醒认识形势的复杂性和严峻性，科学把握“稳中求进”的总基调 当前，国际经济金融环境正处于2008年以来又一个非常困难的时期。世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡。欧债危机由欧洲边缘国家向核心国家及银行

2、业扩散，高失业、高负债可能长期持续，政治经济困局相互交织。新兴经济体面临经济增速放缓与通货膨胀的双重压力，并可能受到跨境热钱“大进大出”的冲击。   目前，国内经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，但也面临不少困难和挑战。经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济下行压力有所加大。部分行业产能过剩矛盾突出，企业经营成本上升。受宏观环境影响，地方政府融资平台和房地产等领域的银行信贷风险、流动性风险有所暴露，案件等风险防控形势不容乐观。我们既要清醒认识面临的困难和

3、挑战，又要坚定信心，把握内外部有利条件，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，切实提高应对能力。   “稳中求进”是中央确定的今年经济工作的总基调。银行监管工作要做到“稳”，就是要严守风险底线，促进银行业稳健运行，维护金融稳定。银行监管工作要做到“进”，就是要坚定不移地推进深化银行业改革开放，提升金融服务水平，进一步推进自身监管能力建设。只有切实履行好“稳”的职责，不失时机地做好“进”的工作，实现“稳中求进”，才能真正完成好党和人民赋予我们的任务。   二、严守风险底线，保障银行业持续稳健运行    按照全国金融工作会议提

4、出的坚持积极防范化解风险的精神，银监会要继续保持监管政策的连续性稳定性，严防重点领域、关键行业的风险暴露，促进银行业持续稳健运行。   持续强化信用风险防控。信用风险是当前银行业面临的主要风险。银监会始终高度重视信用风险，着力从多方面入手督促银行业金融机构不断加强信用风险管理。近年来银行业资产质量持续改善，风险抵御能力明显提升。截至2011年底，银行业金融机构不良贷款率为1.8%，商业银行拨备覆盖率达到278.9%。今年银监会将继续要求银行业金融机构加强重点领域、关键行业信用风险排查，及时采取妥善应对措施；前瞻性管理潜在信用风

5、险，完善贷款五级分类管理，全面落实信贷管理的各项监管要求；积极运用压力测试等风险管理工具，持续增强信用风险管理能力。同时，银监会将通过各种方式加强信用风险提示和预警，不断推进风险监测信息系统建设，力求做到早发现、早干预、早处置。   有效加强流动性风险管理。2011年以来，银行业承受的流动性压力明显上升，流动性风险管理难度持续加大，部分银行流动性风险管理的前瞻性不足。目前银监会正在根据国际新监管标准，制定新的流动性风险监管规则，同时督促银行健全科学的流动性考核体系，严格执行存贷款指标日均考核要求。深化对流动性覆盖率（LCR）和

6、净稳定资金比例（NSFR）等新监管指标的理解和应用。加强融资来源稳定性管理，加快完善流动性管理的政策、流程、技术和信息系统支持体系，切实提高流动性风险管理水平。   努力防范案件风险及跨市场风险传染。近来金融领域的非常态、不稳定、不合规现象有所抬头。为维护正常的金融秩序，银监会针对案件防控、银信合作、理财业务等出台了多项监管措施，并加强对贷款的全流程管理，确保信贷资金真正支持实体经济发展。下阶段，银监会将持续保持案件防控的高压态势，防范操作风险；规范银行理财业务发展，防范表外业务和银信合作业务风险。同时，继续发挥好处置非法集资

7、和规范融资担保机构的牵头部门职责，配合地方政府加强清理整顿，严厉打击非法集资等违法犯罪行为，及时妥善处置资金链断裂等风险事件，维护金融稳定。　　三、不断提高银行业服务实体经济水平，着力推进银行业改革，切实提升监管有效性    按照中央经济工作会议要求，银监会将贯彻落实四个“牢牢把握”：牢牢把握扩大内需这一战略基点，督促银行业加快金融产品创新，满足合理的金融需求；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，促进银行信贷合理增长，督导信贷资金真正流入实体经济；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，深化银行业体制机制改革，加快金融发展方式转变；牢

8、牢把握保障和改善民生这一根本目的，优化银行信贷结构，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。   提高银行业金融服务水平，促进实体经济平稳较快发展。银监会将坚持金融服务实体经济的本质要求，分类指导、有扶有控，促进银行信贷政策与产业政策的协调配合，深化对小微企业、“三农”等薄弱环节