创新农资监管机制 提高服务三农水平

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1、创新农资监管机制提高服务三农水平农资监管现场会交流材料李亚龙（2011年6月2日）尊敬的各位领导，同志们：为了充分发挥工商行政管理职能，切实提高服务“三农”水平，内官工商所根据安定分局的安排部署，结合辖区实际，以提高农民依法维权意识为切入点、以保障农业生产和农民消费安全为重点、以“打假、护农、保增收”为出发点和落脚点，采取各种有效措施，强化农资市场监管，有效维护了农资市场良好的经营秩序。一、强化行政指导和行业自律，稳步推进农资户规范化经营内官工商所管辖两镇一乡53个行政村，总流域面积457.45平方公里，现有农业人口9.2万人，有耕地面积40万亩，其中保灌水

2、浇地面积5万多亩，是安定区的主要蔬菜产区。因此，农资管理一直是当地社情民意关注的焦点。辖区共有农资经营企业3户、个体工商户74户，农资经营业户总计达77户，经营的农资品种主要包括化肥、复合肥、种子、农膜、农药、农机及其配件等7个大类130余个品种。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosur

3、ewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore为稳步推进农资业户规范化经营，内官工商所以强化行政指导和行业自律为切入点，制定实施了一系列制度和措施，按照“业户所需、政府所想、法律所依、职责所系、工商所能”的原则，积极强化对农资经营业户的行政指导，推动行政理念的“四个转变”，即由“权力本位”向“责任本位”的转变，由“管理型”向“服务型”的职

4、能转变，由“刚性监管”向“刚柔相济”的监管模式转变，由“事后监管”向“事前指导”转变，积极引导、劝导农资经营业户守法经营，避免出现无意违法，指导农资经营业户建立健全各种规范化的经营管理制度，牢固树立长远发展意识，近年来，共向涉嫌轻微违法行为的农资经营业户下达《违章违法提示单》28份、《行政规劝书》17份。　　与此同时，进一步强化农资经营业户的行业自律，认真推行农资“一票通”。监管人员在市场巡查中，将农资“一票通”落实情况作为重点监管内容，帮助农资经营户建立健全索证索票及购销台账制度，进一步规范农资经营行为。统一印制了农资商品进销货登记台帐、质量信誉卡、质量责

5、任书等相关资料，并及时督促农资经营业户建立健全进销货台帐，做好台帐登记，严格执行进货检查验收和索证索票制度，出售商品时，必须严格按照相关规定，给消费者开具发票和信誉卡,切实做到守法经营、文明服务，通过行政指导和行业自律活动的开展，使农资市场逐步走上了规范经营的轨道。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.

6、6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore　　二、规范监管，加大日常巡查的力度和密度，督促农资经营业户规范经营　　为全面加强农资市场规范化经营监管，及时发现解决农资经营中存在的问题，内官工商所在依托经济户口管理平台，深入推行动态监管服务的同时，采取有效措施深化农资市场巡查制度，不断加大农资市场日常巡查的力度和密度，进

7、一步完善农资市场巡查制度，巡查人员详实记录每次巡查的路段、检查的农资品种、发现的问题、督促整改等详细情况，使市场巡查内容更加充实，效果更加明显，努力实现静态监管向动态监管的转变。　　在此基础上，进一步严把农资市场准入关，实行监管关口前移，以“六查六看”为重点，规范农资市场主体经营资格，严厉查处农资经营中无照经营、超范围经营等违法行为，对无照经营农资的业户达到经营条件的，依法责令办理营业执照；不够条件的坚决依法予以取缔；对超范围经营农资的业户，依法责令办理变更登记手续，确保农资经营户做到亮证、合法、守信经营。同时，进一步加大对种子、肥料、农药、农业机械及零配件

8、、农用薄膜等与农业生产密切相关的农业投入品的监管力度