第五章国际贸易政策

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1、国际贸易InternationalTrade§5国际贸易政策§5国际贸易政策§5.1对外贸易政策概述§5.2对外贸易政策的演进、发展与现状特征§5.1对外贸易政策概述1、对外贸易政策的含义与构成2、对外贸易政策的类型3、对外贸易政策的制定与执行3.1制定对外贸易政策应考虑的因素3.2对外贸易政策的一般执行方式⑴通过海关对进出口贸易进行管理；⑵国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口；⑶国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际机构与组织，进行国际经济贸易等方面的协调工作。对外贸易政策的含义与构成1.1对外贸易政

2、策的含义、目的对外贸易政策：一国根据本国的政治及经济状况制定的管理对外贸易活动的条例、法律、法规等原则和制度的总和。1.2对外贸易政策的构成⑴对外贸易总政策：从国民经济的整体情况出发，在一个较长的时期内实行的对外贸易总的原则、方针和策略。⑵进出口商品政策：根据对外贸易总政策及国内的产业结构、不同商品在国内外的供求情况、物价和就业等因素分别制定的对于不同商品所实行的不同政策。⑶对外贸易国别政策：根据对外贸易总政策及对外政治、经济关系制定的对不同的国家或地区实行区别对待的政策。各国制定对外贸易政策的目的⑴保护本国市

3、场；⑵扩大本国产品的出口市场；⑶提高本国产品的竞争能力；⑷促进本国经济发展；⑸维护本国对外的政治经济关系。对外贸易政策的类型自由贸易政策：国家对商品和服务的进出口不加干预，取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商的各种特权和优待，使商品和服务能够自由输出入，在国内外市场上自由竞争，从而使资源得到最有效配置。保护贸易政策：国家积极干预商品和服务的进出口，广泛采取各种措施限制国外商品和服务的进口，保护本国的商品和服务在本国市场上免受竞争，同时对本国商品和服务的出口给予优待和补贴，以鼓励出口。保护贸易政策存在

4、的主要依据……保护贸易政策存在的主要依据⑴促进发展中国家的生产力的发展和经济增长；⑵保护本国的幼稚产业，改善国内的经济结构；⑶改善国际收支和增加就业；⑷反对倾销和补贴，维护公平贸易原则；⑸改善贸易条件。制定对外贸易政策应考虑的因素⑴国内外经济实力的对比；⑵本国的经济结构与比较优势；⑶本国产品在国际市场上的竞争能力；⑷本国与别国在经济、投资方面的合作情况；⑸国际政治经济环境和一国的外交需要。⑹本国国内市场的商品供求状况；⑺本国生态平衡和文化遗产的保留情况；⑻本国的国际收支及贸易差额状况；⑼本国在多边或双边协议中所

5、应中享受的权利和应尽的义务；⑽各国政府领导人的思想和贸易理论。§5.2外贸政策的演进、发展与现状特征中世纪时期鼓励进口资本原始积累时期重商主义贸易保护自由竞争时期自由与保护贸易并存资本垄断时期超保护贸易二战后初期贸易自由化70年代以来新贸易保护主义1、中世纪时期：鼓励进口的政策在11～15世纪，西欧各国大都奉行的是鼓励进口，限制甚至禁止出口的政策。背景与依据：为了维持国内生活必需品，特别是粮食的供应；为了建立强大的军事力量；为了增加政府的财政收入。政策措施：一是不仅对进口征税，对出口也征税甚至禁止出口；二是建立

6、市场、集市和中心贸易城镇以吸引外国商人，在进口方面展开相互竞争，同时增加税收。2、资本原始积累时期：重商主义的贸易保护政策早期政策特点：⑴国家严格管制金银的流出；⑵在对外贸易上，要求尽量多卖少买，甚至只卖不买；⑶要求对每个国家的每笔交易都要保证实现顺差，故称“货币差额论”；⑷执行财政关税政策。晚期政策特点：⑴允许金银输出，但要从事海外贸易，尤其是大力发展转口贸易；⑵在对外贸易上，主张既要多卖也要多买，要多进口国外廉价的原料、饲料，降低国内的生产成本，鼓励扩大本国农产品和工业品的出口；⑶在对外收支上不必对每个国家

7、的每笔交易都实现顺差，只要该国在一定时期保持总的外贸顺差即可，也称“贸易差额论”；⑷执行的是保护关税政策，保护国内的工场手工业的发展。3、自由竞争时期：自由贸易和保护贸易政策并存英国的自由贸易政策：⑴废除谷物法；⑵逐步降低关税税率，减少纳税的商品项目和简化税法；⑶取消特权公司，允许一切行业和个人从事对外贸易；⑷废除航海法；⑸对殖民地贸易政策的改变；⑹与外国签订贸易条约。法国的贸易政策：18世纪末19世纪中期则经历了由保护贸易向自由贸易转变的过程。美国和德国的保护贸易政策：为了保护本国的新兴民族工业，抵御英国经济

8、势力的入侵，一直采取贸易保护政策。其主要办法是提高进口商品的关税。4、二战前垄断时期：超保护贸易政策超保护贸易政策特点：一是其保护的对象不仅是国内的幼稚工业，而且包括高度发展的垄断工业；二是其目的不仅保护国内市场和培养自由竞争的能力，而且要占领国外市场，巩固和加强对国内外市场的垄断；三是其性质不是防御性的，而是进攻性的；四是其手段不仅是提高关税，还包括种类繁多的非关税壁垒；五是不仅限制