英国责任制内阁的形成教案1

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1、课堂探究【问题1】责任内阁制是英国君主立宪制的重要特点之一。试分析英国责任内阁制的特点。提示:责任内阁制的完善标志着英国代议制民主政治的最终确立,本问题阐释了英国责任内阁制的特点,把握本问题,能够形成对责任内阁制的全面认识。(1)英国的责任内阁制实质上是政党内阁制。内阁是政府的领导核心,由议会的多数党领袖组织。这里的所谓“责任内阁”,实际上不过是议会多数党的政府,内阁成员既是政府的行政官员,又是议会立法的议员。他们是立法议案的倡议者,直接参与立法辩论,发表政见,并通过控制立法程序,促使政府立法提案通过。因此,这种

2、责任内阁制与其说是议会监督内阁,还不如说是内阁控制议会。(2)内阁是英国最高行政机关,其职能已不仅仅局限于行政领域,而是成为了“融合”行政机关和立法机关的工具和有效统治英国的机构。目前内阁的权力日益集中于首相手中,内阁政府有被首相政府取代的倾向。(3)内阁对议会负责,定期向议会报告工作。在英国逐渐形成了这样的惯例:一旦内阁受到下院的反对,首相就要辞职向议会谢罪,或解散下院提前大选,由新选出的下院决定内阁的去留。【问题2】英国是世界上最早实行代议制的国家,试分析英国代议制民主政体的主要特点。提示:代议制从本质上说是

3、现代民主政治的产物,是资本主义经济不断发展、民主力量不断壮大、人民群众长期斗争的结果。把握本问题,有助于深入理解代议制。(1)历史悠久,具有连续性特点。英国的议会起源于13世纪,资产阶级革命后议会权力逐渐扩大,《权利法案》确立了议会主权。后来经过19世纪的议会改革,才逐渐完善了议会制度。(2)具有渐进性原则。英国的代议制度是随着时代发展而不断调整和完善的,一些改革都是各派政治力量妥协的结果,其变化也是渐进的。(3)具有创新性特点。议会、内阁制、政党政治是代议制的重要组成部分,这些都起源于英国,是英国人将传统与现实

4、相结合,经过不断调整、改造而创建的,对世界民主政治建设具有榜样作用。(4)是一种间接民主。由民众选举的代表组成代议机关,由代议机关负责行使权力,民众参与民主是间接和有限的。(5)具有包容性和较大的自由度。英国代议制的建立体现了英国政治的妥协传统,国王、议会、政党、民众之间有较强的相互包容性,很少出现法国那样的过激行动。

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