论合作社与经济法的互动发展_兼论合作社法的经济法属性

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1、2009年9月常熟理工学院学报（哲学社会科学）Sep.，2009第9JournalofChangshuInstituteofTechnology(Philosophy＆SocialSciences)No.9论合作社与经济法的互动发展——兼论合作社法的经济法属性ab刘红，高海（安徽财经大学a.法学院；b.成人教育学院，安徽蚌埠233000）摘要：合作社与经济法的互动发展，不仅可以从合作社与经济法发展轨迹的契合中得到历史的验证，而且可以从合作社与经济法价值的耦合中找到合理的根据。在合作社的创新与发展中，恰如其分地运用经济法，不仅能够

2、有效地克服农村土地承包经营权入股合作社的法律障碍，更好地完善合作社核心成员兼任管理者的激励约束机制，强化合作社的社会责任；而且通过经济法对合作社的现实挑战敏感地作出有效的回应，还可以凸显经济法的解释力、影响力和生命力，促进经济法的完善与发展。关键词：合作社；经济法；互动发展；农村土地承包经营权；责权利相统一；社会责任中图分类号：D912.4文献标识码：A文章编号：1008-2794（2009）09-0051-06学界往往将合作社作为民商法主体，将合作社法亚洲社会主义国家，经历了两条不同的轨迹。尽管路①纳入民商法的视野加以研究。但

3、是，从合作社与经径不同，但是殊途同归。济法的发展轨迹、价值耦合以及调整对象的公私融合欧美资本主义国家的合作社是作为对抗资本剥性，不仅可以找到合作社与经济法互动发展的合理根削的弱者联合体自发产生的，是自下而上的内生型合据，而且可以发现合作社法的第二重法律属性——民作社。在自由资本主义时期，亚当·斯密“市场调节”商法之外的经济法属性。探究合作社法的经济法属的自由竞争学说占统治地位，政府是“守夜人”，“管得性，既有利于实现民商法与经济法对合作社关系的协最少的政府是最好的政府”，政府对合作社的态度自同调整，又有利于运用经济法的思维应对合

4、作社发展然表现为不干预也不援助。而合作社自身不仅强调中的现实挑战，并进一步促进合作社与经济法的良性自治与独立、自助与互助；而且对政府敬而远之，既不互动发展。与政府合作也不接受政府的援助；认为政府的援助与合作社的自助不相容，甚至会使合作社失去原有的性一、合作社与经济法互动的历史轨迹：质和价值。与此相适应，合作社作为一般的市场主体殊途同归主要由私法性质的民商法调整。当欧美进入垄断资从合作社与市场和政府关系的视角考察，合作社本主义阶段，凯恩斯“政府调节”的国家干预学说占上的发展及其法律属性的嬗变在欧美资本主义国家和风时，合作社与政府的

5、关系从“冷战期”进入“蜜月收稿日期：2009-07-18基金项目：2008年度安徽省教育厅人文社科项目“社会合作社法律制度研究”（2008sk216）；2008年度安徽省教育厅人文社科项目“农业政策性金融法律制度研究”(2008sk197)；2008年度安徽财经大学青年科研项目“合作社经营管理者激励约束机制法律问题研究”（ACKYQ0802ZD）作者简介：刘红（1982—），女，安徽合肥人，安徽财经大学法学院讲师，硕士，主要研究方向为经济法。高海（1976—），男，河北迁安人，安徽财经大学成人教育学院讲师，硕士，主要研究方向为经

6、济法。①如中国法学会商法学研究会2006年的年会就以“商事主体法律制度研究”为题，集中讨论了合作社等法律制度。参见王保树主编《中国商法年刊（2006）——合伙与合作社法律制度研究》，北京大学出版社2007年版，第233-392页。51期”。政府不仅不再担心合作社会对资本主义构成威会组织必须建立在“作为政治法和民法之补充和必然①胁，反而越来越相信合作社有利于缓解资本主义经济结果的经济法”之上的真知灼见。因为“市场机制的矛盾，有利于社会稳定。于是，政府开始热衷且得心缺陷和有时失灵为政府干预留下了作用的空间，其存应手地运用产业政策、税

7、收优惠、金融支持、反垄断豁在和发生作用的价值需要经济法加以确认。而政府免等公私融合的手段引导、促进、扶持合作社发展，而干预的缺陷和有时失灵也不容忽视，它需要经济法予[1]61合作社的实践者和理论者也逐渐认识到合作社存在以纠正、限制乃至禁止”。巧合的是，与两种类型的领域弥漫着市场失灵，合作社的可持续发展不能光的合作社的发展轨迹相似，“西方经济法和东方经济靠市场的“无形之手”，还必须要借助政府的“有形之法的产生和形成各自走了不同的甚至相反的过程，但[2]55手”；政府的援助不仅不会削弱其独立性，反而有利于殊途同归，相反相成”。加强合

8、作社的自治与自助。此时，“两手并用”的经济从历史的角度看，合作社与经济法的发展存在着法日益发达，合作社渐渐被纳入到公私融合的经济法明显的契合与互动。合作社作为经济法发挥作用的视野。场域之一，不仅为经济法的产生和发展贡献了力量，亚洲社会主义国家的合作社是在政府的强