官员腐败经济分析1

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1、学士学位论文成绩题目：官员腐败的经济分析主修学校湖北工业大学专业年级11级机制1班辅修学校中南财经政法大学辅修专业、班级n经济2班学生姓名叶惟勤学号"10200517指导教师王啸华年月日官员腐败的经济分析摘要自党的十八大以來，以习近平同志为总书记的党中央坚决惩治腐败，既打下了凶猛的老虎，又没有放过微小的苍蝇，展现了老虎苍蝇一起打的决心。截至2014年11月30口，共查处了9万多起腐败案件，累计处理万余人。腐败并不是当今特有的现彖，反观历史，从秦汉御史府、唐代肃政台、明清都察院、金朝登闻检院到现在的纪律检查委员会等都是打击腐败行为的专门机构。然而腐败现彖在经济社会发展的进程中却屡禁不绝。本

2、文在理论上将腐败问题置于经济学视野之下进行剖析，基于成本一一收益的分析，对腐败行为及其腐败现彖发生的缘由进行揭示，从而找出治理腐败的切入点，提出可行的政策建议和措施。关键词:官员腐败；经济分析一、腐败的定义对腐败的概念进行定义是幵展腐败的经济分析的基础工作，从而能把握腐败这一核心概念，区分H常生活的腐败与经济学范畴的腐败。腐败是党和国家公务人员滥用权力谋取私利，从而违反当时社会公认的纪律、法律和道徳规范，并形成一定社会危害的一种畸型的政治行为和政治现象。美国政治学家塞缪尔认为，腐败是指国家官员为了谋取个人私利而违反公认准则的行为；帕米尔认为腐败就是“为了私利而利用公职”；加里・S•贝克尔

3、将腐败定义为“公共权力被用来以违反规则的方式追求个人利益的行为”。澳大利亚学者霍姆斯进一步将腐败区分“食草者”与“食肉者”，食草者是接受他人提供的贿赂或好吃、但不主动索取的政府官员；另一方面，食肉者是有意识地寻求好处，而且，除非获得他们认为是适当的额外报偿，否则将不履行某些政府职责,而额外报偿通常来自希望政府提供某种东西的公民。国际货币基金组织将腐败定义为「'腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益”；透明国际组织对腐败含义的解释是；“公共部门中官员的行为，不论是从事政治事务的官员，还是行政管理的公务员，他们通过错误地使用公众委托给他们的权力，使他们自己或亲近与他们的人不正当地和非法的富裕起来

4、。”国内学者对腐败概念的界定也有许多不同观点。王沪宁教授给腐败的定义是「'公共权力的非公共运用”；胡鞍钢教授为了计算腐败造成的损失将腐败分为四种类型：寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败、公共投资与公共支出性腐败；倪星教授从经济学的角度划分了四种腐败活动：贪污型腐败、互惠型腐败、勒索型腐败和渎职型腐败；从法律的意义上讲，腐败是指在违反法律规范的贪污、贿赂等犯罪行为，即腐败的典型形式就是那些以贪污、贿赂为主要表现形态的犯罪行为。2008年8月25日，第十一届全国人大常委会第四次会议的刑法修正案草案规定：国家工作人员的配偶、子女等近亲属，以及其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工

5、作人员职务上的行为，或利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，自己从中索取或者收受财物，将被追究刑事责任。该修正案首次将受贿犯罪主体由仅包含国家工作人员扩大至配偶子女及密切的人。同时将巨额财产来源不明罪刑罚由五年提高至十年。腐败就是官员或官僚集团利用公共权力谋求私利的一种经营活动，他们总是期望以最低的成本，做最大的买卖，获得最大的收益。马克思曾借用英国学者登宁的一段话，生动地解释了资本的贪婪本质：“资本害怕没有利润或利润太少，就像自然界害怕真空一样，一旦有适当利益，资本就大胆起来,如果有10%的利润,他就会活跃起来;有50%

6、的利润，它就铤而走险;有了100%的利润，它就敢践踏一切人间的法律;有了300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。如果动乱和纷争能带来利润，它就会鼓励动乱和纷争”。这段关于资木原始积累时期的描述，也符合腐败的经济木质。政府官员也是经纪人，在特定制度的约束下寻求着自身利益的最大化。腐败存在的基木条件是腐败能够为从事腐败行为的个体产牛效益，使腐败分子通过腐败获得巨大的收益。二、腐败的行为表现及危害腐败行为所带来的负面经济影响己经深入社会方方面面。首先，腐败行为导致社会资源配置的低效和失效，使社会经济产牛巨大内耗，其后果是导致社会财富流失、阻碍社会经济发展、恶化经济环境；其次，腐败破

7、坏了市场在市场经济的主导地位，使得市场配置效率降低，形成了不公平的非良性竞争态势。因为市场机制和非市场机制的职能与角色不能得到准确的定位，就使得垄断发生的可能性更大，降低了我国市场的竞争性，使得市场的生机与活力遭受损伤。同吋腐败还会影响私人投资，加大贫困治理的难度，导致潜在流资的发挥很难最大化。而最可怕一点是，腐败严重刺激了公众之间的非生产性行为，使得人们放弃更有效率地工作转而开始千方百计地进行腐败交易。最后腐败破坏了政治稳定和社会