简析导致官员腐败的政商关系因素(1)

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1、简析导致官员腐败的政商关系因素摘要：党的十八大以来，中央坚持反腐的高压态势，反腐工作取得明显成效，通过对案件的分析，大部分的腐败案件都存在官商勾结，权钱交易的现象。这和我国政府和企业之间的关系有着一定的联系，我国当前处于转型期，政府政策还不够透明，权力仍然过大，制度不够完善。同时,在市场经济条件下，企业在发展的过程中存在一些实际的困难，希望获得政府支持，但也有部分商人走违法的捷径来解决问题，企业的生存过于依赖政府，就会形成不合理的政商关系，从而导致腐败。关键词：腐败；政商关系；服务型政府中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1673-1

2、069(2017)06-84-2引言我国的改革开放是在复杂的国际和国内的背景下开始的，首先从经济领域进行改革，使国家可以在短时期内摆脱贫穷落后的状态，但政治体制改革相对来讲比较滞后，所以就出现了一系列后期的问题，腐败就是当前备受关注的问题。党的十八大以来，中央坚持反腐的高压态势，反腐工作取得明显成效，通过对案件的分析，大部分的腐败案件都存在着官商勾结，权钱交易的现象。习近平关于新型政商关系的概括，激发了各界对这一问题的研宄。本文认为，不合理的政企关系引起的腐败，有市场经济的客观因素，也有政府自身存在的因素，这两方面的因素结合就具体到政商关

3、系上。1当前不合理政商关系和腐败简析搞好政企关系，历来为商界所重视。很多历史上成功的商人，认为处理好与政府的关系是必须的，只有这样才能保证事业顺利，但是现实中正常的政商关系被扭曲，甚至成为非法牟利的纽带。然而，值得深思的是，为什么扭曲政商关系的胡雪岩仍然被无数人尤其是私营业主所推祟？在我国市场经济发展过程中，官员与商人相互支持、互相勾结，结成利益同盟甚至是一种普遍现象。官员利用手中的权力成为一些商人谋取暴利的幕后决策者、参与者、保护者，官商勾结是权力与资本互相吸引、共同寻租，表现形式是以权谋私、权钱交易。官员与商人相互勾结不但破坏了市场经

4、济的公平竞争秩序，阻碍社会经济的发展，毒化投资环境和社会风气，而且会阻碍国家和政府相关法令、法规和政策的贯彻执行，损害国家及公众利益。更重要的是，一旦官商勾结将会极易滋生腐败。再一个就是，部分政府官员凭借手中的权力，故意阻碍与自己在利益上或者价值观上冇冲突的企业的发展，通过行政手段发号施令，干预企业的正常生产，甚至粗暴霸占企业的财产，企业主为了生存被迫向官员输送利益。还有一个极端就是为了避免“负责任，受牵连”，一些官员干脆放下手中权力，对企业家避而不见，搞“软拒绝”，从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”。这种畸形的政商关系，让企业得不到

5、政府正当的支持与服务，影响企业发展，同时政府又陷入“不作为”，导致庸政懒政怠政现象抬头。中国如此复杂的政商关系，有深刻的根源。首先，信息不对称，政策不透明。我国现在努力建设法治社会，而法治社会的一个主要特征，就是政府的行为完全处于法律框架之下，政府的大部分决策都应该是公开、透明的，因此普通人才可以有效监督政府。而我国仍然处于转型时期，不仅政府的决策过程不够透明，决策的结果，制定的政策普通人并不知道。对企业和商人来讲，中国各级政府及其各个部门有种类繁多的补贴，几乎分布在各个行业和各个领域，但是绝大多数人并不清楚这些政府补贴的范围和申请程序，

6、相关信息很多都没有及时、准确地公布，因而最终那些拥有信息优势的人获得了政府补贴，而这些人未必是最需要补贴的。在政府和企业之间存在严重信息不对称的前提下，如果一个商人远离政府，就是远离信息，就是远离商机，最终很可能远离市场。不接触政府官员，就无法获得信息和各类优惠政策。其次，政府权力对企业具体的生产经营管理比较多。我国是一个人口多，底子薄，资源相对缺乏的国家，再加上我国仍然受计划经济思想的影响，政府特别重视集中力量办大事的发展思路，这样难免会使政府过多的干预微观经济，同时政府官员的自由裁量权很大，对于一个企业项目，官员可以批准，也可以不批准

7、，可以快速批准，也可以慢点批准，可以多批，也可以少批，而官员之所以有胆量怎么做，是因为可以在政策上找到依据，就具有了“合法”的基础。最后官商没有平等的地位。我国法制还不健全，很多领域市场门槛较高，商人为了保护自己，获得更多的资源，就寻求提升自己的地位，有的与官员拉近距离，有的谋求获得“人大代表”“政协委员”这样的职务。透明国际组织认为腐败就是“公共部门屮官员的行为不论是从事政治事务的官员，还是从事行政管理的公务员，他们通过错误地使用公众委托给他们的权力，使他们自己或亲近于他们的人不正当的和非法富裕起来。何增科认为腐败的内涵是“公职人员出于

8、私人目的而滥用公共权力和公共资源的行为。”李成言认为“公职人员不正当地行使公共权力以谋取私利的行为。”不合理的政企关系正是为这样的牟利提供了动力。2政商关系和腐败的联系不合理的政商关系一定程度