中国传统政治文明中的官民相得

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1、2002年6月南通师范学院学报(哲学社会科学版)Jun.2002第18卷第2期JournalofNantongTeachersCollege(SocialSciencesEdition)Vol118,No.2中国传统政治文明中的“官民相得”王日根(厦门大学历史研究所,福建厦门361005)[摘要]中国传统社会政治文明中存在“官民相得”的优良传统,其赖以存在的思想基础和价值取向是“道”与“德”,其表现形式是“公”的系统与“私”的系统的相互配合,其实现途径是“民助官治”和“官、民的联结与交融”。道德对社会具有积极的规范、教育、导向作用,所以,道德历来成为人们修身养性、完善自我乃至治国安邦的重要

2、工具,同时也成为官民联系的基本纽带。道德可以与法律相辅相承,自律可以与他律互为补充,法律和道德实际上相互为用、相互包容。江泽民所倡导的“以德治国”是对传统政治文明中的“官民相得”历史传统的积极传承,体现了我们党吸收古今中外一切优秀文化精神的博大胸襟。[关键词]中国传统社会;政治文明;官民相得[中图分类号]D69[文献标识码]A[文章编号]1003-7489(2002)02-0025-04在中国传统社会,官民关系经常出现不和谐的局不从”“;苟正其身,于从政乎何有”。传统政治文明中还面,但在中国传统政治文明中“,官民相得”仍然是维系特别强调“德治”,片面强调刑,往往并不能达到好的效社会稳定发展

3、的思想基础,可以说,官民的联结与互动果,即“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐是中国社会演进的基本机制。之以礼,有耻且格”。道德教育、道德感化可以达到使人“见贤思齐”的效果,即所谓“君子之德风,小人之德草,一、“官民相得”的基础“:道”、“德”草上之风必偃”。为官者一方面要端正自己的为官动机,在中国古籍中,不乏这类训教,如“大道之行,天下清代官僚陈宏谋说“:地方官勤政秉公,体民心以己心,为公”。即普天下的人们都有了一个共同遵守的规范筹民事如家事。官有平政理讼之实功,民自收移风易俗[1]———“道”,则天下就成为天下人的天下。是“道”使全社之实效。教养出其中,化导亦出其中。”即秉公

4、勤政、为会的人们处于和谐状态。其实,中国古代又总结出“王百姓谋福利应成为为官治政的出发点。另一方面更应注道”的理念。坚持“王道”,是达到治世的前提。“上不以其意把“亲民”放在至高的位置。汪辉祖说“:长民者,不患道,民之从之也难。是以民可敬道也,而不可御也。可御民之不尊,而患民之不亲。尊由畏法,亲则感恩。欲民之服也,而不可牵也”。在《大学》里,强调君子当“明明德”、教,非亲不可。亲民之道,全在体恤民隐,惜民之力,节民“亲民”、“止于至善”,即通过不懈的努力,为民谋求福之财,遇民以诚,示之以信,不绝官之可畏,而绝官之可祉。追求老百姓心的归顺是历朝统治者共同的愿望,实感,斯有官民一体之象矣。民有

5、求于官,官无不应;官有劳现官民的心灵相通,彼此照应,才算进入治世,明朝著名于民,民无不承。不然,事急而使之,必有不应者。往往壤思想家王阳明也深深地认识到“灭心中贼”的重要性。作地相联,同一公事,而彼能立济。此卒无成,曰‘:民实无为官员先得修身,在为政中身体力行,即“政者,正也,子良’。岂民之无良哉?亲与不亲之分殊也。官事缓急何常?[2]率以正,孰敢不正”“;其身正,不令而行;其身不正,虽令故治以亲民为要。”使官民关系建立在相互的亲和力之[收稿日期]2002-01-01[作者简介]王日根(1964-),男,江苏兴化人,厦门大学历史研究所教授、博士生导师,主要从事中国古代史研究。2002.2N

6、TSFXYXB25上,是达到“官民一体”理想状态的关键。们直接管理社会基层的目标基本上难以实现,以至像美国著名中国学家费正清都被蒙蔽,他在《剑桥中国晚清二、“官民相得”的模式“:公”与“私”的系统史》上卷第24页也说“:它能用一个很小的官员编制来“公”的系统指各级行政设置“,私”的系统指的是民统治如此众多的人口。”第16页又说“:鸦片战争以前,间自发设置的各类社会管理组织。如家族、乡族、会社、中国人口已突破了4亿。清朝官制全国文官约2万,武会馆、公所等。“私”的系统经常在价值取向上与官方保官约7000,平均14814人才一名官员。以这样小的官员持一致。如清代徽州陈氏乡约的仪式“,不仅排列坐

7、立有队伍来实现对全国的统治,实际上是力不从心的。”清朝序,鞠躬叩拜依礼,处处体现出封建的森严等级,而且敲社会之所以得以稳定维持,有赖于民间社会管理组织的锣集合,击鼓肃静,童生歌诗,钟磬琴鼓齐鸣,制造出一高度发达。许多民间组织把王朝的大旨作为自己的目种超自然的富有宗教意味的神圣庄严气氛,使与会者容标,即所谓“补官治之不足”,或“补王道之穷”。在雍正朝易产生对天子的崇拜和敬畏,在这种气氛下宣讲天子为的基层社会,官府的统治实际