城市弱势群体犯罪被害问题研究

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1、于任何赴京上访的群体，无论事件的内容性质如何或是否“缠访”。当然这只是一个侧面。更多的是在日常生活中，其政治权利难以得到伸张，政治权利的运用受阻。第三，信息贫乏，获取信息的渠道不畅。这一点依然是从社会宏观角度提出的。社会整体并没有形成资源共享的氛围，信息的占有与分布是不均衡的。相对于政府来说，一些对弱势群体的帮扶措施具有垄断性质。最明显的是对X市总工会的访谈中，我们了解到一些居民甚至不知道国家的大病医疗政策内容，不知道“大病”具体指的是哪些病（“大病”指的是癌症、白血病、尿毒症、肺结核等），不知道这些政策的内容自然不会想到

2、向国家申请救济，以至家庭陷入困境。第四，心理上的高度敏感性。城市弱势群体本身陷入困境后就觉得有一定的心理压力，有羞耻感，自身向往美好的幸福生活，而且为之不懈努力，可是一旦遭受来自社会的指责或者某种形式的歧视时，这种敏感性就明显地体现出来。在调查中了解到三个例子：其一，在民政局的调查中，相关工作人员告诉我们，“弱势群体”的提法在2002年刚提出时人们的反应很平静，被人们广泛采用，并予以广泛宣传，但后来在工作中就贯彻不下去了。不是因为工作做得不到位，而是因为这种称呼给人的刺激太大，使受到国家帮助的群体在心理上觉得自己是处处受人

3、欺压的形象，或者完全一无是处，没有任何能力。所以为了工作的顺利开展，这个“名”必须要正过来，在以后的工作中，无论时开会、做工作汇报，还是在日常的办公中都称之为“帮扶对象”或者“优抚对象”。其二，X市实地发生过一个案件，一个农民，走到一家单位门口，想进去看一看，门卫看到他穿的破破烂烂，就不让进去，并且动手打了他，他大怒，动手杀人。他在后来的审判中说，别人都能进去，就因为我穿的破就不能进去，就以为我进去是为了偷东西。这种歧视摧毁了本来就很脆弱的自尊。此类的例子并不少，王余斌讨工资不成反被欺侮，怒杀包工头等数人这都可以看作是心理

4、敏感的例子。其三，在总工会、日报社和劳动保障局的调查中都发现了这样一种现象，就是机关的工作部门努力为其争取了一些工作机会，但被帮扶的人却不“珍惜”或者认为工作过于“低贱”，不愿意去。劳动保障局的工作人员说，“去年（2006年）我们安排了一些零就业家庭的人员到X市的各大路口做交通疏导员，一开始他们很乐意接受，可是一旦干久了，就都不愿意干了，认为工作太累，而且工资太低，又不能得到别人的尊重。怕脏怕累的思想很严重，这是他们在就业中遇到一个障碍。”据总工会的相关人士介绍，“我们去年（2006年）与省外有过一次合作，就是跟江苏省扬州

5、市的相关部门经过联系，扬州方面愿意为我们提供一些工作岗位，我们则把合适的劳动力输送到那里去。我们敲锣打鼓地把他们送到扬州去，可是不到半年，除少数人仍然留在扬州外，大部分人都回来了，说那边工资不保底，待遇不好。当然这主要是与扬州市的工资体制有关系，因为那里的劳动市场中没有基本工资，只有机动工资，正是这种工资体制才使得我们输出的劳动力的素质受到了严峻的考验。”X市日报社的相关人员介绍说，“我们在上半年（2007年上半年）曾经和一家酒店联系过，要求他们提供一个工作岗位，同时我们联系到一个姑娘，她说很愿意去，我们就做好了5一切准备

6、，准备第二天热热闹闹地送她上岗。车都准备好了，她却在晚上十点打过来电话说一个月500元，太低了，不想去了。我们原以为做了一件好事，不料却空欢喜了一场。”第五，技能水平低下，难以适应高级劳动市场对劳动者的要求。上面的案例似乎给人留下这样一个印象：国家机关部门并不是真心诚意地为他们/她们找工作，而是纯粹为了政绩或名声，表面上提供了不少的工作机会给零就业家庭的人，造成工作负责的假相，而实际上这些工作根本就没有任何生活保障意义，完全是敷衍塞责。不可否认，在一定程度上这个问题是存在的，政府的公信力和权威性建立在民众信任的基础上，国家

7、行政机关要在社会中建立一个良好的形象必然要有所行动，难免有些工作部门急功近利，出现了重视过程意义，轻视结果意义的现象。但从大体上看，国家的行政部门确实是真心诚意地在为弱势群体排忧解难，而很多问题正是出在弱势群体自己身上。从我们调查的情况来看，在下岗失业人员中有83.3％的人是小学及小学以下文化程度，初中的占到13.5％，高中及以上的占到3.2％。文化水平较低就决定了绝大多数处于弱势群体的人员不可能在这样一个竞争激烈的环境中占据优势，很难找到工资待遇很高，又具有较高社会地位的工作。而且这和本人的工作经验、工作热情及上进心、生

8、活习惯等也有很大的关系。劳动保障局相关部门的工作人员介绍说，“我们经常进行劳动职业技能培训，除对少部分人能起到提高作用以外，对大部分人来说所起作用非常有限。对于技术性较强的工作，如电焊、修理、安装等，职业培训有提高作用，但可惜的是有些人连简单的劳动技术都学不好，就拿家政服务中的擦玻璃来说，虽然很简单，可