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时间:2019-03-03
《自外籍配偶家庭基本权之保障论驱逐出国处分》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第二屆「國境安全與人口移動」學術研討會,民97,79~92自外籍配偶家庭基本權之保障論驅逐出國處分─評台北高等行政法院95年度訴字第02581號判決※蔡震榮目次壹、前言二、家庭基本權之自然權屬性貳、家庭基本權─憲法第22條非列與外國人所享之家庭團聚舉基本權之應用權一、家庭基本權之保障肆、家庭基本權對外國人驅逐出國二、家庭基本權之保護領域處分應有之規範效力1參、外國人家庭權之保障伍、結論一、外國人基本權利之保護壹、前言家庭基本權,保障人民之家庭共同生活與團聚,屬於根本性的基本權利,具有普世價值之重要性。我國憲法第2章之人權清單
2、中,雖未將家庭基本權明白列舉,然而植基於人性尊嚴、人類組成家庭之天性與本能及家庭先於國家存在等觀點可知,家庭基本權亦得援引憲法第22條,而將之歸納為憲法所保障之基本人權。又家庭基本權為憲法所保障後,以及其保障範圍與法律效果,是否包括家庭團聚權,則為本文首先要探討的問題。再者,外國人是否得於一國內主張憲法基本權利之保護,多數學者認為應區分基本權利之性質,若屬人權性質的基本權利,則外國人得據以主張之。就此而言,家庭權既植基於人性尊嚴,具有普世價值,應屬人權性質之基本權利,外國人自亦得依據憲法請求國家保障之其家庭權。而對外國人家庭
3、基本權之保障,應以家庭團聚權為核心,此為本文論述的第二個重點。最後,當國家受憲法應保障外國人之家庭基本權時,其規範效力為何?本文將以台北高等行政法院95年度訴字第02581號判決為例,就入出國及移民法中有關驅逐出國處分與家庭基本權之效力作一探討。※內政部參事。1本文所指係不具有我國國籍之人。80第二屆「國境安全與人口移動」研討會貳、家庭基本權─憲法第22條非列舉基本權之應用一、家庭基本權2之保障人民之自由或權利是否為憲法所保障,如本文先前所言,應就權利之性質、重要性與普遍性加以觀察。家庭基本權,我國憲法雖未於人權清單中予以明
4、文保障,惟依下列各點觀察可知,家庭基本權為固有權、自然權性質的基本權利:(一)家庭基本權與人的本質、人性尊嚴有高度關聯家庭,是人類社會乃至於國家最基本的單位。大多數的人皆於家庭中成長茁壯,並藉由家庭的組織,父母的教育,慢慢社會化而成為社會的一份子。基於人類的天性,為群居的動物,無法離群索居,是以大多數的人皆有組成一個家庭的欲望與本能,組成家庭以求家庭成員之共同生活,並與社會國家共同存續,是以家庭的組成、家庭成員間之共同生活,皆為身為一個「人」所需要之基本需求。國家保障人民之家庭權,亦是保護人民擁有人性尊嚴之最低標準。相信大多
5、數的人皆可肯認家庭權之保障對於個人乃至社3會、國家之重要性是不言可喻。(二)權利之重要性而言,家庭基本權與人格自我形塑有密切關聯個人得藉由是否組成家庭、組成家庭後家庭成員間的互相依靠與扶持來形塑發展自身的人格,因此家庭權之保障與個人人格自我形塑實有密不可分之關係。司法院大法官於釋字554號解釋中亦指出,「婚姻與家庭為社會形成與發展之基礎,受憲法制度性保障。婚姻制度植基於人格自由,具有維護人倫秩序、男女平等、養育子女等社會性功能,國家為確保婚姻制度之存續與圓滿,自得制定相關規範,約束夫妻雙方互負忠誠義務。」「婚姻係一夫一妻為營
6、永久共同生活,並使雙方人格得以實現與發展之生活共同體。因婚姻而生之此種永久結合關係,不僅使夫妻在精神上、物質上互相扶持依存,並延伸為家庭與社會之基礎。」依據大法官對婚姻與家庭制度之認知可知,不論是婚姻制度也好,家庭制度也好,係植基於人格自由而來,與個人決定如何生活、個人之存續發展與自我認同有高度相關,就此而言,家庭權與個人人格形塑之重要性可說是不言可喻。(三)權利之普遍性而言,家庭基本權受世界民主憲政之各國普遍承認,具有普世價值。聯合國大會在一九四八年十二月十日第217A(III)號決議通過並宣佈世界人權宣言(TheUniv
7、ersalDeclarationofHumanRights),對於人基於其本質所應享有之人權做出許多宣示,在公民、政治、權利章第十六條中,對於家庭、婚姻的基本人權,有3款說明:(1)成年男女,不受種族、國籍或宗教的任何限制,有權婚嫁和成立家庭。他們在婚姻方面,在結婚期間和在解除婚約時,應有平等的權利4。(2)只有經男女雙方的自2本文所探討者,為現行制度下所承認的一夫一妻制,由成年人及其子女、父母所組成核心家庭親屬關係之家庭基本權,至於同性所組成的家庭,或是其他核心家庭以外成員之家庭基本權等,暫不在本文所討論之範圍。3關於家庭
8、所扮演的個人、社會、國家功能,尚可參考:許朝瑛,黑格爾家庭理念的探討,<國立中山大學中山學術研究所學位論文,第3、4章>4Menandwomenoffullage,withoutanylimitationduetorace,nationalityorreligion,havetherigh
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