源汇区十五届人大一次

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1、源汇区十五届人大一次会议文件（二十）关于源汇区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告——在源汇区十五届人民代表大会第一次会议上区财政局局长何梅各位代表：我受区人民政府委托，向大会报告我区2016年财政预算执行情况及2017年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。一、2016年全区财政预算执行情况2016年，面对经济下行压力加大的严峻形势，在区委的正确领导和区人大、区政协的监督指导下，我们坚持稳中求进、进中提升的总基调，攻坚克难，开拓进取，全区经济呈现出缓中趋稳、稳中向好的态势，财

2、政预算执行总体较好。（-）2016年预算收支情况1.一般公共预算年初人代会批准的2016年全区一般公共预算收入61539万元，执行中因国家从5月1日起全面推开营改增试点和实施增值稅收入划分过渡方案，按照国家统一口径调整后一般公共预算收入完成61713万元（2015年可比口径收入53250万元），增长15.9%。主要收入项目是：国内增值税3160万元，改征增值税4808万元，营业税5301万元，企业所得稅3134万元，个人所得税2302万元，城市维护建设税2184万元，其他各项税收25588万元，非税收入15236万元。年初人代

3、会批准的2016年全区一般公共预算支出110961万元，执行中因转移支付、上级追加、上级专项扣款等，支出预算调整为128200万元，实际完成132605万元，同比增长1.8%。主要支出项目是：一般公共服务支出39201万元，公共安全支出4207万元，教育支出18871万元，科学技术支出1818万元，文化体育与传媒支出631万元，社会保障与就业支出19678万元，医疗卫生支出15323万元，节能环保支出1959万元，城乡社区事务支出10223万元，农林水支出9149万元，交通运输支出3829万元，资源勘探信息等支出1003万元，

4、商业服务业等支出1494万元，金融支出164万元，国土海洋气象等支出10万元，住房保障支出2709万元，债务付息支出911万元，其他支出1425万元。1.政府性基金预算2016年，全区政府性基金预算收入15030万元，同比增长68.3%；政府性基金预算支出29366万元，同比增长118.9%0（二》落实区人大决议和主要财政工作情况1.优化税收征管措施，确保稅收应收尽收。面对宏观经济下行压力，持续优化税收征管措施，加大税收征管力度，积极应对复杂严峻经济形势。充分发挥税收征管保障平台日常管理、信息收集、分析评价等功能，加强对重点建

5、设项目、“两行业”、专业市场等重点领域的税源控管，及时掌握企业发展动态，监控分析税收增减变化因素,实现由单纯税收征管到源头控管，保障收入及时足额入库。按照上级关于运用云计算大数据开展综合治税工作要求，积极组织召开深化国地税征管体制改革暨综合治税工作会议，明确综合治税工作责任，扎实开展税收征管保障平台与“中原云”大数据平台对接准备工作。2.落实积极的财政政策，促进经济平稳健康发展。围绕全区重点工作和经济运行情况，积极筹措资金，落实政策措施，有力促进了经济平稳健康发展。积极争取上级资金。重点研究我区主导产业、骨干企业发展形势，积极

6、向上级反映我区经济发展和项目资金需求情况，争取上级财政补助资金7.2亿元，全部投入稳增长促转型保民生关键领域和重点项目，为全区经济社会持续健康发展注入了活力。工业、服务业提速发展。拨付沙澧产业集聚区、特色商业区建设等引导资金6621万元，支持产业集聚区基础设施建设和服务业发展提速，2016年沙澧产业集聚区成功晋级“二星级产业集聚区”，被省政府命名为“潔河沙澧髙新技术产业开发区”，成为我市唯一的省级高新技术产业开发区。特色商业区被评为“全省'十先’服务业两区”和“全省重点文化产业园区”。缓解困难企业融资瓶颈。充分发挥投融资平台作

7、用，潔河市鑫源信用担保公司共为各类中小微企业及个体工商户开展担保业务90笔,实现担保资金1.3亿元，有效帮助企业解决融资困难，改善小微企业融资环境。3•积极服务保障和改善民生，促进社会事业全面进步。始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，优化支出结构，集中财力保障民生支出。足额保障人员工资性支出。严格落实机关事业单位工作人员工资调整政策和养老保险制度改革、公务员第十三个月工资、年度目标考核奖，提高村组干部和环卫工人工资水平，公积金缴存比例由5%提高到12%,保障全区工资及时足额发放。促进教育均衡发展。落实“两免一补”

8、、中职免学费、助学金等教育资金18871万元，资助学生5万余人（次），推动了全区义务教育、中高等教育和职业教育均衡协调发展。持续提高社会保障水平。城乡居民低保标准分别由每人每月300元、90元提高到450元、132元，城镇居民医保及新农合每人每年财政补助标准均由240元提高到