云南省国土资源厅关于双保行动

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1、云南省国土资源厅关于双保行动工作进展情况通报2009年3月国土资源部“保增长保红线”行动启动以来，省委、省政府高度重视，秦光荣省长专门作出重要指示。在省“双保行动”联席会议领导小组的督促指导下，我省各级国土资源管理部门统一思想、行动迅速、举措积极，认真组织实施，扎实推进工作。“双保行动”启动部署阶段和调研督导阶段任务基本完成，取得阶段性成果。一、统一思想，迅速行动省委、省政府高度重视“双保行动”，秦光荣省长作出重要指示：国土资源部决定开展的保增长保红线行动，是贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署，也是提高我省用地保障能力和水平，促进严格规范管

2、理的重要契机。全省各级国土资源部门要把思想和行动迅速统一到部的安排部署上来，充分认识“双保行动”是实现积极主动服务和严格规范管理的有机统一，是进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的有力抓手，有利于贯彻省委、省政府扩内需、保增长、调结构的重大战略决策，有利于坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，坚守全省8970万亩耕地红线不动摇，促进各地加强土地管理和耕地保护，维护土地管理的正常秩序。要紧紧围绕既定工作任务和目标，认真履行职责，严格按照工作安排和步骤，采取切实有效的措施，确保“双保行动”取得实效。8按照国土部和省委省政府统一部署，我省迅速行动、展开工作。在

3、省政府直接领导下，成立由国土厅党组书记、厅长张耀武同志任组长的省保增长保红线行动联席会议领导小组，下设办公室。结合我省实际，及时制订下发《云南省高增长保红线行动实施方案》，召开全省“双保行动”动员部署视频会。在省厅指导督促和地方党委、政府的理解支持下，各级国土资源管理部门积极行动、协调统一，全面启动“双保行动”一二阶段各项工作。以积极主动服务和严格规范管理为核心，把“双保行动”与耕地保护、规划计划、建设用地审批、土地供应、地籍管理、执法监察和地质技术信息服务等工作紧密结合，切实掌握本行政区域内扩大内需项目和用地的审批、供应、使用及地质技术、测绘信息服务等情况，跟踪土地调控政

4、策的实施情况，当好地方党委、政府参谋，保障重点建设项目依法依规用地，防止违规违法问题发生。同步启动宣传服务保障工作，为“双保行动”营造良好社会氛围。引导各级国土资源管理部门把思想统一到中央扩大内需、促进经济平稳较快发展精神上来，统一到国土资源部保增长保红线的决策部署上来；引导各级政府用好用实土地调控政策。二、调研摸底，保障用地（一）重点保障新增中央投资项目、20项重大工程和“三个一百”项目用地经认真梳理分析，我8省新增中央预算内投资项目六大类中，采煤沉陷区治理、病险水库加固、大型灌区节水改造、农产品质量检测、县医院、妇幼保健院的设备购置、特殊教育、农村饮水安全等约400个子

5、项不涉及新增建设用地；其余的经济适用房、廉租房、江河治理、城镇污水治理、垃圾处理、农村公路改造、中学危房改造、职业教育等约300项，大多使用存量土地，部分项目需少量征转用地，还有部分项目不需办理征转用地；用地量较大的有铁路、公路、机场三大类9个子项，分别是：大理—瑞丽、蒙自—河口两条铁路，锁龙寺—蒙自公路，丽江、版纳、大理、德宏、迪庆五个机场扩建、昆明机场新建，大约需用地5万亩。省委、省政府确定的20项重大工程目前已办理转征用地审批手续36项，总面积12064公顷（18万亩）。“三个一百”重点建设项目中，100项在建重点建设项目，已办理转征用地审批手续42项，总面积1338

6、4公顷（20万亩）；100项新开工重点建设项目，已办理转征用地审批手续4项，总面积1111公顷（1.6万亩）；100项开展前期工作项目均还不需用地。（二）严格监测土地供应动态，加大民生工程供地力度截至2009年6月12日，全省共供应建设用地1676宗，面积2014.03公顷（新增805.75公顷）。其中，招拍挂出让801宗，面积1262.89公顷（新增580.64公顷），成交价款466288.07万元，规划建筑面积14725653.15平方米；协议出让608宗，面积278.84公顷（新增63.14公顷），成交价款34374.856万元，规划建筑面积1820516.87平方米

7、；划拨267宗，面积472.30公顷（新增161.97公顷），规划建筑面积2497261.50平方米。2009年1至6月中旬土地供应中，商服用地256宗，面积319.27公顷（新增848.92公顷），工矿仓储用地159宗，面积633.12公顷（新增276.70公顷），住宅用地1030宗，面积613.02公顷（新增309.08公顷），其他231宗，面积448.61公顷。住宅用地中，普通商品住房用地994宗（中低价位中小套型23宗），面积500.53公顷，经济适用住房用地12宗，面积22.95公顷，廉租住房用地15宗，