改善医疗服务普惠城乡居民

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1、落实科学发展加快“两个率先”改善医疗服务普惠城乡居民廊坊市卫生局深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院着眼经济社会全局做出的重大决策部署，是改善民生、促进社会和谐的重大举措，是落实科学发展、转变工作作风、加快全市“两个率先”的必然要求。市卫生局对此高度重视，将深化医药卫生体制改革作为指导基层医疗卫生单位学习实践活动、加强干部作风建设的着力点，精心组织，周密部署，推出了一系列旨在提高服务水平，加强行风建设，增进人民健康的政策措施。　　一、实施泽惠城乡居民的公共卫生服务项目。启动实施一批对提高群众健康水平有重要影响的基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，切实保障城乡

2、居民公平获得最基本、最有效的公共卫生服务。基本公共卫生服务项目共9类22项，主要包括：建立居民健康档案，开展健康教育与健康促进，实施预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病患者管理，重性精神疾病患者管理，儿童保健，妇女保健，老年人保健，食品安全，饮用水卫生安全监管等。重大公共卫生服务项目共6项，主要4包括：实施农村孕产妇住院分娩补助；3年内，完成26万名15岁以下青少年补种乙肝疫苗；免费为60万农村妇女进行宫颈癌、乳腺癌检查；为6万农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸预防神经管缺陷；为贫困白内障患者进行复明手术，今年完成500例；实施农村改厕项目，完成42000座无害

3、化卫生厕所建设。　　二、提高新型农村合作医疗保障水平。按照“增加补助、扩大受益、强化管理、巩固提高”的总体要求，强化新农合制度建设，不断扩大覆盖面，提高保障水平。建立稳定的筹资机制，采取多种方便群众的筹资方式，保证农民缴费及时足额到位。建立合理的补偿机制，从扩大受益面和提高受益水平下功夫，全面推行住院统筹与门诊统筹相结合的补偿模式，各地补偿封顶线全部提高到3万元以上。建立严格的管理机制，切实规范基金的使用与管理，努力发挥基金使用效益，全市新农合基金使用率达到90%以上。建立有效的费用控制机制，严格定点服务机构准入与退出机制，探索按病种付费、预付制等支付方式改革，控制不

4、合理医药费用增长。三、开展全面改善医疗卫生服务专项行动。以“全面改善医疗卫生服务、推进行业作风建设”专项行动为载体，力争在优化窗口服务、提高服务质量、改善服务形象上取得新突破。一是开展“医疗窗口亮起来”活动。围绕4强化服务意识，改善服务态度；规范服务行为，提升服务质量；改善服务流程，提高工作效率；大力便民惠民，促进医患和谐；优化服务环境，塑造良好形象等五个方面加强医疗机构窗口科室建设，强化医德医风建设，提高医疗服务质量，提升患者满意率。二是开展医疗质量万里行活动。以“持续改进质量、保障医疗安全”为主题，开展医疗质量和医疗安全教育，提高医务人员质量安全意识；积极引导群众

5、正确认识医疗风险，正确择医、就医；强化医疗技术临床应用管理，合理检查、合理用药，减轻患者经济负担；加大对非法行医、虚假医疗广告的打击力度，规范医疗机构和人员执业行为等，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。三是开展健康服务进万家活动。组织社区卫生服务机构通过家庭出诊、家庭护理、家庭病床等为城镇居民提供医疗服务，免费为社区居民提供健康咨询和建立健康档案，建档率要达到30%以上。四是开展“为企业解难题、为群众送服务”活动。以服务社会、服务企业、服务群众为宗旨，全面开展“两为活动”。市、县卫生行政部门、医疗卫生结构年内至少联系3个以上的服务企业解决问题；全市卫

6、生系统年内要做好为城乡低保、五保和特困人群实行医疗惠民，公共卫生优质服务进基层等10件好事；抓好“民意直通车”活动，建立、完善群众举报、投诉、责任追究等7项制度，畅通信息渠道，形成扁平型、无缝隙的民意沟通机制。四、加快基层医疗卫生服务体系建设，解决群众基本医疗卫生需求。基层医疗卫生服务体系建设是我市医改的重点和突破口。一是加快城乡医疗卫生基础设施建设。43年内建成较为完善的城乡医疗卫生服务网络，支持全市9个县（市、区）各建设1所标准化县级医院（含中医院）；加强农村卫生“三基两化”基础设施建设，支持21所中心卫生院和569个无村卫生室的行政村卫生室标准化建设；加快城市社

7、区卫生服务基础设施建设，支持新建5所城市社区卫生服务中心。二是加强基层医疗卫生队伍建设。完善城乡对口支援制度，实施“万名医师支援农村卫生工程”，每所城市三级医院对口支援3所县级医院，每所县级医院对口支援2所乡镇卫生院，并建立长期协作关系；采取到城市大医院进修、参加住院医师医师规范化培训等方式，提高县级医院医生水平；实施乡镇卫生院招聘执业医师计划，3年内招聘执业医师50名；资助在岗乡村医生参加中专学历教育，3年计划安排1200名；三是开展基层卫生技术人员培训。继续开展乡镇卫生院卫技人员、乡村医生、城市社区卫技人员全科医学知识培训，3年内，培训乡镇卫生院