强化检验检测监管确保工程质量安全

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1、强化检验检测监管    确保工程质量安全 湖南省建设工程质量安全监督管理总站书记石灿琪在全省建设工程质量安全协会工程质量检测专业委员会第二次全体会议上的讲话 同志们：    今天我们在这里隆重集会，举行湖南省建设工程质量安全协会工程质量检测专业委员会第二次全体会议，本次大会的主要任务是：总结工程质量检测专业委员会近两年来的工作情况，通报能力比对的基本情况，分析我省工程质量检测行业存在的问题，研究构建完善的信用体系和公平公正的市场竞争秩序，推进检验检测的规范化、信息化管理，确保工程质量检测的真实性、准确性和权威性，努力开创我省检测

2、工作的新局面。下面，就我省工程质量检验检测工作我讲三点意见。    一、进一步增强检验检测工作的使命感和责任感    百年大计，质量第一。检验检测工作是工程质量的重要组成部分，是做好工程质量管理的重要手段和技术基础。经过二十多年的实践，工程质量检测工作已成为各级建设行政主管部门用以加强工程质量管理、防止质量事故及进行事故调查处理的重要有效措施和手段。     工程质量好坏要靠科学的检测数据说话，所以检测机构对工程质量负有重要的责任和义务。在新形势下，各检测机构和从业人员一定要进一步增强检验检测工作的使命感和责任感，强化工程质量意

3、识，积极主动参与工程建设的全过程，配合建设、监理、施工、质量监督等各方，从工程建设的每个环节上，把住质量关，真正发挥好检测工作对工程质量的控制和保证作用。     近两年来，全省工程质量检测工作在省住房和城乡建设厅的正确领导下，在各级建设行政主管部门和工程质量监督机构的具体管理下，工程质量检测行业的从业人员努力研究和解决工程质量检测管理面临的新情况和问题，创新工作方法，不断提高检测能力和水平，保证了全省建设工程质量检测水平稳步提升，为全省工程质量受控和工程质量水平的提高作出了积极贡献。目前全省共有检测机构238家，取得预拌商品混

4、凝土专项试验室的企业175家，从业的检验检测技术人员已达1.1万余人，行业规模不断壮大，检验检测朝着规范化、信息化、精细化的方向不断发展。     二、充分认识到当前检验检测工作的突出问题     今年以来，随着大的经济环境不景气，工程项目的开工建设量已远不如去年，部分检测公司今年尚未承接一个新开工工程项目的检测任务，相当一部分预拌商品混凝土企业的生产量不及去年同期的一半，市场中呈现出僧多粥少的严峻局面。同时，随着行业发展，检验检测机构数量的不断增加，而行业的竞争秩序仍然没有得到有效规范，以至检验检测存在的问题依然严重，部分检验

5、检测机构和从业人员责任意识不强、诚信意识缺乏、自律意识淡薄，个别地区恶性竞争现象较为突出，甚至可以说市场极度混乱。主要表现在以下几个方面的问题：    一是部分检测机构自身技术力量不足，硬件不达标，检测试验环境和条件不符合要求，尤其是县区级检测机构电动跳桌、水泥振实台等设备的安装明显与规范要求不符，砼试配间、水泥成型间等试验场所基本上没有温湿度控制措施；部分检测机构完全处于低端运行的状态，规模小、人员少，人员大量兼职或变更频繁，有证的不在岗、在岗的没有证，人员挂靠现象严重，现场检测力量十分薄弱。今年五月，我站组织对湖南天道工程检

6、测有限公司进行飞行检查发现，该司主体结构、室内环境、地基基础等三项资质的现有技术人员均达不到资质标准要求。    二是部分检验检测机构的行为不规范，未按照国家技术标准和规范的要求开展检测活动，检测委托单、原始记录、检测报告的信息量不全、检测抽样不具代表性、检测数量少于规范要求，部分企业甚至随意出具虚假检测报告；如娄底市金石土木试验检测有限公司的水电检测报告只有结果没有过程、也没有原始记录。     三是部分检测机构体系不健全，质量控制和保证体系形同虚设，主要表现在缺乏完整的检测样品管理制度、标识制度和留置制度，样品无唯一性标示、

7、留置堆放无序、管理混乱，报告记录的审核签发走过场流于形式，无可追溯性，大部分检测机构未建立不合格检测报告台账；近期的检查中发现，湖南省宏尚土木工程检测有限公司所有存档的报告没有加盖任何图章、签名均为复印和电子签名。     四是检验检测机构技术水平和能力参差不齐。从2011年水泥和建筑用砂的能力比对情况来看，我省西部地区检验检测机构的技术水平和能力明显低于其他地区，张家界、益阳等地区没有一家单位比对结果为优胜。此次能力比对也反映出相当一部分县区检测机构未按照国家新规范标准的出台及时更新检验参数、试验设备，另外有近30个县区检验检

8、测机构不具备水泥中氯离子等参数的检验能力。这次能力比对不合格的机构将再组织一次比对，不合格将依法依规作出处理。     五是部分从业人员技术水平欠缺、责任心匮乏、职业道德低下，个别检验检测技术人员在检测过程中敷衍了事，甚至弄虚作假，娄底九华混凝土有限公司专项试验