屏府办发201087号城集镇建设项目资金管理办法7

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1、屏山县人民政府办公室文件屏府办发〔2010〕87号屏山县人民政府办公室关于印发《屏山县城集镇建设项目资金管理暂行办法》的通知各乡镇人民政府，县级各部门，县级移民工作机构：《屏山县城集镇建设项目资金管理暂行办法》已经县委常委会审定，现予印发，请遵照执行。特此通知。附件：1.《屏山县城集镇建设项目资金管理暂行办法》2.屏山县建设项目资金拨付审批表二〇一〇年八月三十日屏山县城集镇建设项目资金管理暂行办法—12—第一章总　则第一条为规范城集镇﹙包括农村，下同﹚建设项目资金管理，确保全县移民工作快速有序的推进，根据《会计法》、《国有建设单位会计制度》、《建设工程价款结算暂行办法》、《四川省

2、大中型水利水电工程移民资金管理暂行办法》以及《县移民工作领导组关于调整完善县移民工作组织指挥体系及明确工作职责的通知》、《屏山县移民专项资金管理暂行办法》、《屏山县移民资金财务管理暂行办法》等相关规定，制定本办法。第二条本办法适用于全县管理和使用城集镇建设项目资金的县级移民工作机构、移民管理机构、乡镇人民政府和单位。国家和省、市已有现行相关规定的，按其规定执行。第三条城集镇建设项目资金的来源包括：移民项目资金、财政投入资金、各种融资及其他资金等。其中：新县城的建设项目资金范围包括近期规划区内（含丁发组团、石盘组团）以及宋家坝工业园区的收入。第四条城集镇建设项目资金是专项资金，不得

3、挪作他用。实行“专款专用、专户存储、专账核算”。第二章管理原则和职责第五条城集镇建设项目资金管理的原则—12—（一）城集镇建设的移民资金和财政资金分别由县移民局和财政局负责财务管理和核算，指挥部负责项目资金拨付管理和审批职责。指挥部根据移民资金、财政资金管理实行政府负责制的有关规定，按照“谁签字谁负责，项目分管领导负直接责任”的原则，明确指挥部资金审批内控程序。（二）建设项目的资金管理实行项目实施单位负责制、指挥部和相关职能部门监管制、责任追究制，层层落实资金运行安全并追究责任。即“谁使用，谁负责”、“谁审批，谁负责”的责任制。（三）各指挥部明确建设项目资金的审批责任人，按依法行

4、政的规定对审批责任人进行授责授权，明确相关职责和审批权限。第六条城集镇建设项目资金的管理职责（一）指挥部的职责1、各指挥部对其管理和使用的建设项目资金负总责。2、严格执行财政和移民资金管理的相关制度和规定。3、负责建设项目资金的审核把关和支付管理，以及对建设项目资金的拨付进行审批。（二）县财政局的职责1、负责城集镇建设项目财政资金的管理及监督工作，对上级财政管理部门和同级政府负责，是本级拨付、使用、管理城集镇财政资金的责任主体，是城集镇财政资金监管的责任主体。—12—2、对建设项目财政资金的拨付进行复审并办理拨付。（三）县移民局的职责1、负责全县移民资金的管理及监督工作，是本级移

5、民资金监管的责任主体。2、对移民迁建项目资金的拨付进行复审并办理拨付，负责统一核算。（四）项目实施单位的职责1、项目实施单位是其使用、管理建设项目资金的责任主体，对其使用、管理的建设项目资金负直接责任。2、严格执行财政和移民资金管理的相关制度和规定。（五）主管部门的职责1、严格执行财政和移民资金管理的相关制度和规定。2、对申报拨付建设项目资金的真实性、合规性、合法性、资料的完整性和是否符合批准的设计标准负审核责任。第七条申报、审核及审批人员的职责﹙一﹚迁建单位、工程承包单位、勘察设计单位及提供服务的中介机构等，对申报的内容的真实性、合规性、合法性和资料的完整性负责。﹙二﹚项目实施

6、单位和主管部门依据下达的资金计划、勘察设计、监理报告、现场管理人员签署的意见、合同约定及内部控制制度等，对申请拨付项目资金的工程进度、质量、工程计量、—12—工程变更等的真实性、准确性、合规性、合法性和资料的完整性进行审核，并对其负责。﹙三﹚指挥部相关科室主要依据资金计划、合同约定、监理意见、工程形象进度、工程变更审定手续、其它相关资料及内部控制制度等进行审核，对拨付项目资金的真实性、合规性、合法性和资料的完整性承担审核责任。﹙四﹚县移民局﹙或县财政局﹚对指挥部审核同意拨付的项目资金进行复审，对拨付项目资金的合规性、合法性和资料的完整性承担复核责任。﹙五﹚指挥部分管项目的领导和指

7、挥部资金审批责任人对审批权限范围内的资金拨付进行审批，并对其负责。﹙六﹚各指挥部及其他使用建设资金的乡镇和单位，应根据各单位的实际情况，建立相应的内部管理审核程序和制度，明确其建设项目资金支付审核、审批人员的职责和权限。第三章资金管理第八条建设项目的资金计划下达建设项目资金计划按资金组成情况分别进行下达，属移民年度资金计划的项目由县移民局根据迁建进度下达，属财政预算安排或政府审定追加的财政资金由县财政局下达。移民年度资金计划外的资金计划和未经县—12—政府审定的财政资金，由项目业