印度离岸软件外包的法律保障及对我国的启示

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1、万方数据第28卷第4期2010年8月郑州航空工业管理学院学报JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagementV01．28No．4Aug．2010印度离岸软件外包的法律保障及对我国的启示曾文革，白婧(重庆大学法学院，重庆400030)摘要：随着经济全球化的发展，软件外包成为现代服务业的重要组成部分。离岸软件外包由于成本和技术的优势获得各国青睐。我国被认为是全球软件及信息服务离岸外包主要的接包国之一，但由于法律与政策等相对滞后，目前我国的软件外包在很多方面还

2、不能与全球最大软件外包承包国印度抗衡。通过对印度离岸软件外包相关法律制度的考察，可以从其知识产权保护、税收等方面的具体立法中获得启示，从而对完善我国离岸软件外包立法发挥重要借鉴作用。关键词：服务外包；离岸软件外包；知识产权保护；印度中图分类号：I)935．1文献标识码：A文章编号：1007—9734(2010)04-011l一04一、印度软件外包发展现状随着经济全球化的发展，美国、日本、西欧各国成为全球软件外包的主要发包国，其中美国占全球软件外包市场的40％，是最大的软件外包国。而印度、爱尔兰、加拿大、以色列、墨西哥、中国

3、等国则是主要的软件外包承接国，其中，印度是全球最大的软件外包承接国。2006年全球的外包市场中印度占有41％的市场份额，拥有绝对的领先地位①。2009年度印度软件外包出口估值约为四百七十三亿美元。⑦在竞争激烈的全球软件市场中，印度的成就越来越引起各国瞩目。世界银行对各国软件出口能力的调查结果显示，印度软件的出口规模、质量和成本三项综合指数均居世界前列。印度软件产业是出口导向型的软件产业，其目标市场主要面向国外，IrI'行业的增长主要由出口带动，国内市场销售额则较小。印度有大量海外人才，仅硅谷就有三十多万印裔，他们中有一半和

4、印度有业务往来，并有1／4在印度投资④。印度政府重视软件行业，除了加强人才培养，印度政府自20世纪90年代初就制定了《信息技术法》、《软件技术园区(SPT)计划》等法规并成立软件科技园，以促进印度软件的出口。此外还给予出口导向型软件公司五年的特别免税优惠，实施政府采购和促进消费政策，强制性购置国产rI’产品，这些政策极大地刺激了印度软件产业的发展。二、印度软件外包的相关法律制度近几年，印度加速立法进程，相继制定了《信息技术法》(2000年)、《半导体集成电路布图设计法》(2000年)、《信息权利法》(2005年)等。为促进

5、与软件相关的硬件制造的发展，2003年印度的通信与信息技术部制定了《国家电子／rI’硬件制造政策》，从关税、进出口、支持研发、开发市场等方面规定了相关的政策措施。在《所得税法》中，对于软件外包的相关税收问题也作出了规定。印度促进软件产业发展的法律及政策具有两个重要特点：一是政策色彩比较浓厚，政策的数量多于法规，并且政策的内容比较具体；二是相关法律规定的综合性较强。收稿日期：2010—05—28作者简介：曾文革，男，重庆人，教授，博士生导师，重庆大学法学院副院长，武汉大学法学院国际法博士后，研究方向为国际经济法和环境法。万方

6、数据112郑州航空工业管理学院学报第28卷1．知识产权保护力度较强(1)知识产权立法。前面已经提到，软件外包最重要的是对知识产权的保护。20世纪90年代以前，和其他发展中国家一样，印度软件产业也曾陷入知识产权保护不到位和盗版猖獗的严重困境。经过十几年的高速发展，印度软件业取得如此令人瞩日的成就，离不开印度政府在知识产权保护方面的努力。印度对著作权的保护意识比较先进，它很早就签署了著作权保护的国际条约——《国际版权条约》和《伯尔尼条约》，并在1992年、1994年对其版权法进行了修订，把计算机软件列入保护范围。1994年印度

7、议会对1957年的《著作权法案》的修订成为了印度著作权保护的里程碑。该法算得上是世界上最严格的著作权法之一，它明确规定了著作权人权益、软件出租权以及使用者制作备份的权利。该法第16条规定，在没有合适或者特殊理由的情况下，严禁非法制造和散布正版软件的拷贝。在没有版权所有者允许的情况下，严禁出租或出售任何电脑程序的副本。最引人注目的是该法修订后对软件版权的违法者处以相当严厉的惩罚和罚款。例如，计算机版权的违法者将同时面临民事和刑事的指控，可被处以7天以上、3年以下的监禁，并处以5万到20万卢比的罚款④。经过立法与执法方面的不断

8、努力，印度的知识产权保护水平获得了西方国家的认可，印度软件产业与美国的合作越来越多，西方跨国软件企业特别是美国企业到印度投资建厂的意愿也越来越强烈，印度的软件企业很少遭受美国的301条款制裁。1999年印度进一步对版权法进行了修订，通过此次修订，实现了与TRIPS的完全接轨。印度1957年著作权法第38