基于社区信息化的信息资源建设

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1、引言引言社区信息化作为社会信息化最基本的组成单元之~,在国家信息化建设进程中占有重要地位。它不仅是一个国家社会信息化水平的标志之一,也是切实提高一个国家国民信息素质的有效平台。在国家信息化战略指导下,我国的社区信息化伴随着社会信息化的进程,得到了快速发展。但在社区信息化建设进程中,信息资源建设滞后已经成为社区信息化发展的一大制约因素。由于信息资源建设滞后,信息基础设旋功效不能全面使用,甚至出现闲置,造成了大量社会资源的浪费。信息资源建设已经迫在眉睫。关于社区信息化建设的研究,主要集中于信息基础设施建设和社区信息资源建设。信息基础设施建设是信息化的硬环境建设,国内

2、外关注的重点主要是信息基础设施的建设,如小区网络布线等;信息资源建设是信息化的软环境建设,信息资源是社区信息化的重要基石,社区管理与服务信息化依赖于社区信息资源。如社区人口与地理信息资源,既是社区管理的基本数据,也是社区服务的基本依据;而社区人口信息不仅是社区日常管理的基本依据,也是城市电子政务的主要对象,电子政务延伸进入社区后,如何以居民为单位提供服务,也是城市信息化乃至国家信息化的主要目标。这个目标的实现,就需要通过社区采集信息和作为最后一级服务与管理机构来完成。但国内外关于社区信息化中信息资源建设的相关研究,即如何采集、组织、更新为社区信息化之用的信息资源

3、的研究较少。作者在学习信息资源建设、电子政务、电子商务、网络信息资源组织的基础上,登陆大量国内外成功的社区网站,从分析各网站总体布局入手,进而探究其信息资源组织与管理手段。在此基础上,将我国社区信息资源建设内容分为电子政务资源建设、电子商务资源建设、其它网络信息资源建设等几大块,并分别提出了各类信息资源建设的思路和对策。对于各类不同的信息资源,既提出了较为理想化的建设思路,从较长远的视角对我国社区信息资源建设提出了规划,如基于电子政务的信息资源整合方案:也有针对我国现有社区信息资源建设状况而提出的现实方案,从实际出发,为现时社区信息资源建设提出了实用的解决方案,

4、如构建社区电子政务信息资源目录体系,社区型电子商务信息资源整合方案等。第一章杜区信息化与信息资源建设1.1社区信息化第一章社区信息化与信息资源建设1.11社区Community的概念摄早由德国社会学家滕尼斯(Tonnies.F,1855—1936)于1887年提出,于1932年底传入中国。1933年,费孝通等人将其译作“社区”,并认为它是若干个社会群体或社会组织聚集在某一地域里形成的~个生活上相互关联的大集体”。社会学上通常认为,一个社区应包括六个基本构成要素:一定数量的社区成员;一定范围的地域空间;一定规模的社区设施;一定形式的社区组织与相互配合的生活制度:一

5、定特征的社区文化:一定程度的归属感“1。社区~词在我国的广泛使用始于1986年,当时国家民政部将争取社会力量参与兴办社会福利事业称为“社区服务”,而在这些社会力量中,街道办事处和居委会是主要力量。依据1998(1)《中国民政》的解释,“具有特殊意义的中国现阶段基层社区,即以基层政权和群众性自治组织为依托的社区,在城市一般以街道、居委会为单位”。2000年11月,中共中央办公厅将城市社区明确为“一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区”。此后,为了工作和宣传上的方便,社区被限定在街道和居委会两个层次。由此可见,在我国,社区所指的就是最基层的一级城市行

6、政区划,就是指街道和居委会。本文所指的社区主要是指以户籍为基础的城市居住社区,是在居住过程中形成的一个个具有特定文化、组织制度、生活方式和归属感的地域生活共同体。为了阐述与理解的方便,本文将社区地域界限与行政区划的界限重合,并以街道辖区作为城市的社区单位,即社区是指由政府在城市的派出机构一街道办事处所管辖的区域,它包括多个住宅小区。1.1.2社区信息化社区信息化就是利用现代信息通讯技术,尤其是Internet技术,构筑社区政务、社区管理、社区服务、小区及家庭生活各方面的信息技术应用平台和通道,并与现实社区系统有机联系起来,使与社区有关的各个成员在沟通信息时更加便

7、捷,而且能充分有效地开发、共享和利用社区信息资源,最终达到提高社区成员生活质量和促进社会全面进步的目的。。简言之,社区信息化就是最广义的社区管理与服务信息。奚从清,沈赓芳.社会学原理.浙江大学出版社.1993。刘杰,彭宗政著社区信息化理论与实务.清华大学出版社.2005,11基于杜区信息化的信息盗源建设化。大力推进城市社区信息化建设,是国家和城市经济发展到一定阶段的必然要求,是面向新世纪城市现代化建设的重要途径。随着信息技术的发展和应用,加强城市社区信息化建没成为是我国城市信息化的主要内容之一,社区信息化已经成为城市和全社会信息化的重要基石,并逐步成为城市和整个

8、社会资源开发和有效利用的

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