地质公园管理和建设现状、存在的问题及对策

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1、地质公园管理和建设现状、存在的问题及对策方建华1(河南省地质调查院河南郑州450001)摘要：地质公园建设在取得举世瞩目的成就的同时，在地质公园的管理和建设方面还存在着地质公园管理体制不顺、缺少法规、地质公园建设不完善等较多问题。作为地质公园的主管部门，要认识到目前地质公园管理和建设存在的诸多问题，不利于地质公园的发展，对这些问题提出解决对策，将有利于地质公园的可持续发展。关键词：地质公园管理建设问题对策Abstract：WiththeconstructionofGeoparksgotremarkableachievements，at

2、thesametimetherearesomeproblemssuchasimperfectandmissingregulationginmanagingandconstructingGeoparks．AstheauthoritiesofGeoparks，wemusthaveaclearunderstandingfbrthemanagementandconstructionideas，torecognizethatsomeproblemsinmanagingandconstructingGeoparks，thatisnotconduc

3、ivetothedevelopmentofGeoparks，solutionstotheseproblemwillbeconducivetothesustainabledevelopmentofGeoparks．Keywords：Geopark,Management，Construction，Problems，ountermeasures自国土资源部提出建立地质公园以来，现在中国己产生世界地质公园20家、国家地质公园182家、省级地质公园数百家。地质公园的建立在保护地质遗迹、普及地质科学知识、带动地方旅游经济发展方面发挥了重要作用。地

4、质公园建设在取得举世瞩目的成就的同时，在地质公园的管理和建设方面还存在着地质公园管理体制不顺、缺少法规、地质公园建设不完善等较多问题。认清地质公园管理和建设现状、存在的主要问题，提出解决问题的对策，对国土资源行政主管部门更好的管理地质公园，具有及其重要的现实意义。作者简介：方建华(1959～)，男，高级工程师，长期从事地质公园建设和地质遗迹保护项目工作。·340·一、地质公园管理现状及存在的主要问题1．地质公园管理体制现状及问题地质公园的建立目的一是保护地质遗迹，二是普及地质科学知识，三是开发地质旅游。地质公园的管理和建设工作涉及到国

5、土资源行政主管部门的地质遗迹保护管理职责和旅游管理部门的旅游资源开发管理的职责。导致到一些地方对地质公园管理认识的职责不清，现实中一些地方的地质公园归国土资源部门管理；有些地方的地质公园归旅游部门管理；有些地质公园原本是风景名胜区，归建设部门管理；有些地质公园是森林公园，归林业部门管理，还有些地方单设专门的地质公园管理机构，总之，现在各地地质公园的管理五花Af-]，多种多样，地质公园的管理体制不顺，职责不清，是地质公园管理存在的主要问题。2．她质公园管理法规现状及闯题早在1995年原地质矿产部颁布实施了《地质遗迹保护管理规定》。现在作

6、为国土资源行政主管部门执行的地质遗迹保护管理的法规依据，对地质遗迹概念，地质遗迹保护的内容、保护级别的划分，地质遗迹保护区建设和管理等做出了较为详细的规定。由于《地质遗迹保护管理规定》颁布实施较早，对地质公园管理涉及的法规条款没有做出规定。使得现在地质公园的管理没有法规依据。地质公园管理无法可依的现状，造成地质公园管理混乱，地质公园在申报、规划、建设、管理、地质遗迹保护等诸多方面人为的随意性很大。这些随意性表现在有些达不到地质公园要求、不适宜建立地质公园的地带现在也在申请建立地质公园，任意的拔高地质公园保护地质遗迹的科学价值，目的是为

7、了批准建立地质公园，获得地质遗迹保护经费。有些批准后的地质公园为了迁就地方经济发展，不顾应当保护的地质遗迹的事实，将地质公园面积在规划修编时随意性的减少。有些地质公园获得批准后，地质公园博物馆、主体碑、标示系统建设迟迟完不成，造成地质公园无法按时揭碑开园。地质公园内地质遗迹若遭受到破坏后，对被告人没有处罚规定，地质公园管理机构职责缺乏法律规定，地质公园总体规划编制没有法规依据等等，都是地质公园管理没有法规所存在的问题。二、地质公园建设现状及存在的主要问题1．地质公园建设精品工程少地质公园作为国土资源部倡导的地质遗迹保护管理的新生事物，

8、在短短的10年中得到飞速发展，在中国现有世界地质公园20家、国家地质公园182家、省级地质公园数百家。高速增长的地质公园数量，令人赞叹。但现在已建成地质公园的精品工程较少。所谓的地质公园精品工程，就是指现在已经揭碑开园的