关于德国铁路改革的探讨_崔艳萍

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1、国外铁路国外铁路铁道运输与经济RAILWAYTRANSPORTANDECONOMY文章编号：1003-1421(2013)07-0094-04中图分类号：F530.61(516)文献标识码：B关于德国铁路改革的探讨DiscussiononGermanRailwayReform崔艳萍，侯敬CUIYan-ping,HOUJing（中国铁道科学研究院运输及经济研究所，北京100081）(TransportationandEconomicsResearchInstitute,ChinaAcademyofRa

2、ilwaySciences,Beijing100081,China)摘 要：从1949年开始德国铁路先后进行了17次改革，自1994年德国铁路采取循序渐进的改革方式，实施政企分开，奠定了放开德国铁路运输市场的基础。通过分析德国铁路改革的目的、基本思路和发展阶段，阐述德国铁路的监管体系和内部机构职能、DB集团机构设置及内部改革。在此基础上，提出德国铁路改革的3个特点：铁路立法与技术标准体系、线路使用费体系和货运物流全球扩张战略，为我国铁路结合国情和路情制定符合实际的改革模式提供参考。关键词：德国铁路；

3、改革模式；政企分开；股份制Abstract:Since1949,17reformsweretakenonDeutscheBahnsuccessively,andsince1994,thegradualreformmethodandtheseparationofgovernmentfunctionfromenterprisemanagementwereimplementedonDeutscheBahn,alloftheselaidfoundationsforopeningGermanrailwaytr

4、ansportmarket.Throughanalyzingtheobject,basicideaanddevelopmentstagesofGermanrailwayreform,thispaperexpoundsthesupervisionsystemandinternalmechanismfunctionofDeutscheBahn,aswellasDeutscheBahnGrouporganizationestablishmentanditsinternalreform.Basedonabo

5、ve,thepaperputsforward3characteristicsofGermanrailwayreform:therailwaylegislationandtechnicalstandardsystem,thesystemofrailwaylineusefeeandtheglobalexpansionstrategyoffreighttransportlogistics,alloftheseprovidereferenceforestablishingreformmodeinlinewi

6、ththeactualofchinarailwayswhichcombiningwithnationalconditionandrailwaycondition.KeyWords:DeutscheBahn;ReformMode;SeparatingGovernmentFunctionFromEnterpriseManagement;ShareholdingSystem94第35卷第7期国外铁路国外铁路关于德国铁路改革的探讨 崔艳萍等铁道运输与经济第三阶段：德国铁路改革进入私有化阶段。1德国铁路改革概

7、况DB集团曾经讨论将公司全部拆分成小公司逐个上德国1835年7月开通第一条私人铁路(纽伦市。2006年6月底，DB集团董事会明确表示公司堡—菲尔特)；1860年初步形成全国性的私人铁路将进行首次公开募股。2008年5月，德国联邦议院网；1871年起，德国政府开始对铁路实施监管，各批准了DB集团部分私有化计划，这为德国铁路上州政府开始建立州属铁路；1920年4月，德国政府市奠定了基础。但到2008年底，由于受金融危机开始建立国有铁路，全国铁路达58370km；1924的不确定因素影响，计划中的资本私有

8、化进程被年2月，成立德意志帝国铁路公司，并收购私有铁无限期推迟。2011年1月，首次公开募股计划完路；1951年，东德成立民主德国铁路，西德成立全被取消。目前DB集团仍然为国有独资的股份公德意志联邦铁路；1994年，东西德统一后，铁路实司。因此，德国铁路现在采取“私有化经营、国行改组合并，成立了德国联邦铁路股份公司(DB集家100%控股的股份制管理方式”。同时，市场开团)、联邦铁路管理局、联邦铁路资产局。放使德国铁路的自由竞争局面初步形成。与世界各国一样，随着汽车产业