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1、2011年1月国际论坛Jan.,2011第13卷第1期InternationalForumVo.l13No.1国别与地区*试析印度的能源政策时宏远[摘要]由于油气资源严重短缺,印度的能源安全面临着非常大的挑战。为了解决能源短缺问题,确保能源安全,印度采取了一系列措施,主要包括设法增加油气产量、建立石油战略储备、大力发展其他能源、提高能源利用效率、实施石油产品折冲计划、积极进行能源外交等。然而,由于受油气储量严重不足这一本源性问题的制约,印度在国内进行的能源改革虽然取得了一些成效,但只能在一定程度上缓解其能源问题,而无法彻底解决。
2、在今后相当长一段时间内,印度的能源仍不得不依赖石油和天然气,其能源安全能否得到保障主要看其能源外交效果如何,能否稳定地从海外获取油气供应。[关键词]印度;石油;天然气;能源安全[中图分类号]D50[文献标识码]A[文章编号]100821755(2011)0120065272122印度是一个能源消费大国,能源安全与否事关其五大能源消费国。2009年,印度的一次能源消费量达经济发展、国家安全和社会稳定。辛格总理曾公开表到了4.69亿吨油当量,比2008年增长了7.7%,占世132示:/在我们的议程中,能源安全仅次于食品安全。印界一次
3、能源消费量的4.2%。如果单从石油和天然气度严重依赖进口能源,而能源供给在当今世界正变得的角度来看,这种增长则更快。在1970)1971年度,越来越不稳定,这带来了新的挑战。生产者应该意识印度消耗的原油为1838万吨,天然气为6.5亿立方142到,不稳定性对买卖双方都没有任何好处。(对印度来米,1990)1991年度消耗的原油为5177万吨,天然112说)能源安全至关重要。0基于这种认识,为了确保能气为128亿立方米,原油消费量几乎是1970)1971年源安全,印度采取了多种措施。度的3倍,天然气几乎是1970)1971年度的1
4、9.7倍。到2000)2001年度,印度消费的原油又增长到1.03亿一、印度国内能源状况吨,天然气增长到279亿立方米。2009年,印度消费的石油达到了1.49亿吨,是世界第四大石油消费国,比1521.能源消费增长迅速2008年增长了3.7%,占世界石油消费量的3.8%,印度的能源消费一直呈快速上升趋势。1990年,消耗的天然气为519亿立方米,比2008年增长了162印度的一次能源消费量约为1.93亿吨油当量,到了25.9%,占世界天然气消费量的1.8%。2003年则上升为3.45亿吨油当量,年均增长率高达4.随着经济的持续快
5、速发展、人口的迅速膨胀、城市6%。而同期世界的一次能源消费量从81.17亿吨油化步伐的加快、民众生活水平的提高,印度对能源的需当量增长到97.41亿吨油当量,年均增长率只有求还会进一步上升。据印度政府估计,如果按照20051.4%。由于增长迅速,印度在世界一次能源消费中所年的消费水平,到2015年,印度的能源消费将增长172占的比例也从1990年的2.38%跃升至2003年的50%。而国际能源机构则预测,在2002)2030年间,3.54%,成为仅次于美国、中国、俄罗斯、日本的世界第世界的石油需求增长率约为1.6%,印度的增长率
6、则会*本文来源于2010年度贵州财经学院引进人才科研项目,并获教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目5冷战后中印关系研究6资助,项目编号:08JZD0040。#65#试析印度的能源政策达到2.9%,同期印度天然气的需求增长率将会超过石造成印度油气供需严重失衡的根本原因是其油气182油高达5%。资源十分匮乏。据印度石油天然气部统计,印度的原2.油气供应严重不足油总储量(包括已探明和预测的)在1990年时为7.39如果有充足的能源供应,需求较大也不会对印度亿吨,2007年为7.25亿吨。其中储量最多的年份是1102的能源安全构成威胁
7、。但问题是,印度的能源供应却2005年,为7.86亿吨。而根据英国石油公司的测严重不足。从表1可以看出,印度每年的石油产量和算,2007年印度的已探明石油储量(包括油沙和油页消费量之间都存在着非常大的缺口,要弥补这个鸿沟岩)为7亿吨,仅占世界储量的0.4%,储采比为18.71112只能依靠进口。1970)1971年度,印度的原油产量只年。2009年的已探明储量为80亿吨,只占世界储量1122有682.2万吨,进口了1168.3万吨,2007)2008年度,的0.4%,储采比为21年。在天然气方面,根据印度印度的原油产量为3411
8、.7万吨,进口了14438.8万吨,石油天然气部的数据,印度1990年的天然气储量(包原油进口量是1970)1971年度的10倍多。按照英国括已探明和预测的)为6860亿立方米,2007年为1.061132石油公司的统计,印度2009年的石油产量(包括油砂亿立方
