加强外包业务安全管控，实现精益化管理

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1、加强外包业务安全管控，实现精益化管理（江苏省电力公司江阴市供电公司安质部江苏江阴214400）摘要：江阴公司在外包业务安全管理中建立了完善的管理机构和专业组织，制定了相关制度和专项方案，安全目标任务层层分解，责任落实到职能部门和基层单位。管理中始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实施全员、全面、全过程、全方位管理，重点在完善安全管理、强化安全教育培训、落实现场安全管控及建立安全评价考核机制四个方面开展工作，营造了良好的安全生产管理环境。一、企业基木情况公司认真贯彻上级安全工作要求，落实安全牛产责任制，充分发挥安全

2、保证体系和安全监督体系的作用，加强安全教育和培训，深入开展反违章活动，规范工作现场的安全管理，扎实开展安全牛产大检查，重视安全风险隐患治理，强化人身和配网安全风险管控，不断降低配农网故障率，实现了年度安全目标，公司六次蝉联“全国安康杯竞赛优胜企业”。二、专业管理的目标描述1.专业管理的理念坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“三个百分之百”的要求，以加强对外包业务安全管理为抓手，继承行之有效的做法，改进不足，创新方法贯彻落实上级要求，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平，确保公司全年安全目标的实现，努力促进公

3、司的和谐发展。2.专业管理的目标全面构建外包业务安全管理流程体系，提升公司安全基础管理水平，把外包业务的人身施工安全作为重点，把各项安全管理要求切实落实到现场和一线,完善健全安全管理工作体系，严格外包业务安全管理，建立规范化管理机制，规避安全风险。开展宣传培训、合同约定、检查监督、结果考核等工作。加大现场安全管控力度，杜绝现场不规范行为的发生，不发生农电、本企业有责任的外包及其他死亡、重伤事故。三、专业管理的问题诊断“三集五大”体系深化改革后，县公司安全管理重点发生转变，主要负责管辖10kV及以下配农网设备。由于江阴地区配农

4、网规模较大，设备较多，配农网外包业务中外协队伍施工现场习惯性违章时有发生，给配农网安全运行带来极大隐患和不安定因素。究其原因，主要是外协队伍安全管理较落后，存在法人治理不规范、人员安全意识薄弱、人员技能素养参差不齐、工器具装备破I口落后等问题。另外公司针对外包业务的管理机制不够完善，公司内部外包业务安全管理流程各自独立，未形成有效沟通监管机制。如何完善外包业务的安全管理流程,提高外协队伍的安全素质，防止外包业务实施过程中发生安全责任考核事故，实现公司安全生产，成为公司安全管理工作的重点。四、专业管理的主要做法主要是从完善安全

5、管理制度、强化安全教育培训、落实现场安全管控、安全评价考核四个方面，通过将安全监督部门、主管部门、实施单位的工作流程串接组成为整体的外包业务安全管理流程，让流程与流程之间，相互触发，有机和有序开展工作，确保外包业务安全管理工作得到最大最高效的落实。五、开展外协单位安全性评价汇总1、劳动安全及作业环境(1)劳动安全电气安全：部份单位电气安全用具、电动工机具编号不清晰，台帐清册简单，保管措施、存放条件需改善。应配备数量满足工作需要，编制统一、清晰的编号，建立完善台帐清册，保管存放、定期检查和试验责任制落实到位。高处作业安全：部份

6、单位安全带(安全绳)、脚扣等台帐清册简单，保管措施、存放条件需改善。应编制统一、清晰的编号，建立完善台帐清册，保管存放、定期检查和试验责任制落实到位。起重作业安全：部份单位各式葫芦、千斤顶、卷扬机、绞磨等编号不清晰，台帐清册简单，保养保管措施、存放条件需改善。钢丝绳、纤麻绳等无周期检查和试验记录。应编制统一、清晰的编号，建立完善台帐清册，保管存放、定期保养、检查和试验责任制落实到位。建立钢丝绳、纤麻绳等定期检查和试验记录。（2）作业环境无有毒有害物质管理制度、防护用品及设施。应制订、落实有毒有害物质管理制度，配备防护用品及设

7、施，施工人员掌握有毒有害物质安全防护措施。（3）交通安全无各种机动车辆定期安全检查、恶劣气候出车前检查记录。应建立各种机动车辆定期安全检查、恶劣气候出车前检查记录。（4）防火防爆部份单位无消防组织、责任制、管理制度、应急处理预案，无定期培训或训练、演习记录，消防器材配置清册简单，管理制度未上墙。应制订、落实消防组织、责任制、管理制度、应急处理预案，建立定期培训或训练、演习记录,完善消防器材配置清册，管理制度健全并上墙。2、安全生产管理（1）指导方针、原则和目标部份单位安全生产目标和保证措施简单，年度安全工作计划和工作总结需提

8、高，无“危险点分析”有关文件和教育培训计划。应完善、落实安全生产目标和保证措施，完善年度安全工作计划和工作总结，加强“危险点分析”教育培训和应用。（2）责任制部份单位各级安全生产责任制的健全和落实需提高。应建立健全、有效落实各级安全生产责任制。(3)规程制度部份单位无“两票三制”现场检查情