地市供电企业工程项目全过程管理探索实践

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1、地市供电企业工程项目全过程管理探索实践黄春光闫景信裴志刚王从波国网浙江省电力公司绍兴供电公司摘要：国网公司系统正加快推进“三全五依”法治企业建设，工程项目规范精益化管理尤为重要。绍兴公司以强化制度建设和责任落实为抓手，突岀抓好项冃规划计划、组织实施、骑收评价等关键环节，深化协同监督和考核追责，探索建立工程项目全过程管理机制，切实把项目“规范化管理”落到实处，提升企业防范经营风险能力和精益规范管控水平，推动企业依法合规可持续发展。关键词：地市供电企业;工程项目；全过程管理;精益化管理;“标准化建设、精益化管理”是供电企业的发展方向，绍兴公司高度重视并积极加强和改进工稈项目管理，通过合理划分管理

2、职责、理顺管理流程、明确管理标准，极大提高了项目管理的质量和水平。但是，随着公司生产经营规模不断扩大,特别是依法从严治企持续深化，对项目的规范化、精益化管理提出了更高的要求。为此，需要深入探索实践电网基建、生产维护、技改、营销、小型基建等工程项目全过程管理[1-3],进一步健全完善项目精益化管控体系，这对于防范企业经营风险能力、提升精益化管理水平具有重要意义。1项目全过程管理主要做法1.1细化明确职责分工1.1.1坚持“谁主管、谁归口、谁负责”强化责任落实建设部、运检部、营销部、安监部、调控中心、信通分公司、综合服务中心、建元集团等职能部门，是电网建设、技改大修、营销、小型基建等项目的归口管

3、理部门，对项目管理履行全过程责任制，并按照“流程规范、合同约定、管理有序”的原则开展外包管理工作严禁以包代管、以罚代管。1.1.2坚持“齐抓共管、协同保障”规范项目管理发展部、财务部负责项目全面计划、全面预算管理，未列入公司全面计划、全面预算的项目不得实施。物资供应中心负责统筹管理项目承包单位的确定，做好项目实施物资供应工作。安监部负责项目管理的安全监督工作。监察部、审计部负责项口管理的监察与审计工作。运营监测（控）屮心负责项冃全过程流程监测工作。办公室负责向项目管理活动提供全过程法律支持和保障，并做好资料归档工作。1.1.3坚持“一体化、无差别”规范项目分包管理建元集团统筹公司所辖集体企业

4、承包项目的日常管理工作，按照业务承载能力参与市场竞争，依法合规按合同实施承包项目，不得将工程主体、关键性工作专业分包给第三方，坚决杜绝违法违规转包、分包。基层各部门及县公司等项目执行单位，要依法合规按程序做好项目实施推进工作。1.2认真落实主要任务绍兴公司按照项目全寿命周期管理的要求，以刚性执行综合计划为目标，抓好项目规划计划、组织实施、验收评价等三个阶段，以及规划可研、计划管理、招投标、项日施工、竣工验收、竣工结算、竣工决算和后评价等八个环节[4-5],保障项目规范有序实施。1.2.1强化项目精益管理结合国网公司项目管理相关要求，细化岀台《国网绍兴供电公司工程项目管理规范》，进一步明确基建

5、、营销、技改大修等项冃管理屮的共性要求，实现从规划、设计、施工、验收、结算的全过程管控，有效提升项目管理的规范性和精益度。1.2.2强化规划计划管理加强项目需求建议征集，做深做细项目可研，强化项目计划管理，精细化项目前期工作，严格执行项目储备要求，未进行项目储备的，原则上不列入项目年度计划。1.2.3强化组织实施管理严格执行招投标、合同管理的法律法规和规章制度，强化劳务外包管理和项R实施管控，杜绝应招未招、未招先实施、以包代管等现象，确保项目精心有序实施推进。1.2.4强化验收评价管理强化项目验收三级管理，严格审核项目结算和竣工决算，深化项目后评价工作，坚决杜绝先结算后完工现象，确保项目优质

6、高效完成。1.3健全完善保障措施1.3.1强化项目监督管控项目归口管理部门加强项目计划执行的管控，充分发挥运营监测（控）中心的“第三方”预警监测作用，依托ERP系统动态管控项目进度完成情况及项目执行规范性，落实项目销号管理制，确保项目务期必成。安监和监理单位加强对项目的安全和质量管控，通过定期检查和动态核查等方式，确保项目高质量安全实施。1.3.2加大责任追究力度绍兴公司财务、监察、审计等部门进一步加强协调配合，形成纵横联动监管体系,通过财务稽核、审计检查、效能监察、合同检查、安全检查、物资检查等方式对加强对于项目的协同监督、管理考核，对违反项目全过程管理耍求的，将按规定严厉考核并追究责任。

7、1.3.3加强项目管理人才培养绍兴公司充分利用网络大学、培训调考等多种方式，分专业组织项目管理学习、掌握管理理论、制度标准，通过管理实践、经验交流等方式锻炼专业管理团队，提升业务能力。建立定期培训与常态化实践锻炼相结合的项目管理专家队伍培养机制，分层建立和完善管理专家库，为项目管理水平的持续提升提供人才支撑。2项目全过程管理特色实践2.1以精益化推行项目预算一体化管理绍兴公司围绕“集约、精益、全面、统筹”核心