历年新增指标解释

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1、2002年新增指标解释12003年新增指标解释182004年新增指标解释222006年新增指标解释322007年新增指标解释332008年新增指标解释372009年新增指标解释382010年新增指标解释392002年新增指标解释第一部分天然林保护工程1、木材产量木材（即全部木材，全社会木材）指国有，集体和其它各种经济类型的企业、事业单位经营的森林与林木，以及农村居民个人自留山的林木（不包括薪炭林）经过采伐（包括主伐、抚育伐、卫生伐、林分改造等各种采伐方式）造材、集材，最终运至贮木场或指定调拨点，并经检尺、验收符合国家木材标准的木材数量（包括途

2、中拨交和企业自用材）。木材包括原木(指符合国家原木标准的各种规格的木材)和薪材(薪材指在木材产量中不符合原木标准的为薪材。不包括枝丫烧柴)。木材产量按生产单位统计应包括：（1）系统内国有企业单位生产的木材；（2）系统内国营林场、事业单位生产的木材；（3）系统外企业、事业单位采伐自营林地的木材；39（4）乡（镇）集体企业和单位生产的木材；（5）村及村以下各级组织和农民个人生产的木材；木材产量＝（l）＋（2）＋（3）＋（4）＋（5）木材产量中不包括：（1）农民个人采伐自留山上的薪炭林和房前屋后零星树木的木材；（2）回收基建单位剩余的木材及收购的旧

3、材；（3）在境外采伐的木材运回国内销售的，境内单位不再统计其产品产量；（4）生产运输过程中损失和自然消耗的木材。2、热带木材产量根据“1994年国际热带木材协定”（ITTO）的定义，“热带木材”系指生长于或种植在北、南回归线之间的国家或地区供作工业用途的非针叶木材。这一用语适用于原木、锯材、单板和胶合板。也适用于在一定程度上含有热带针叶木材的胶合板（指以热带材单板生产的三层和多层板材，包括只以热带材单板为表板，芯层为其他树种的产品）。全国热带木材产量＝海南全省木材产量＋云南省部分地县木材产量＋广东省部分地县木材产量＋广西区部分地县木材产量＋西

4、藏区部分地县木材产量完整县按全部产量计算，非完整县按所占百分比计算。3、国家林业重点工程造林面积39它是全国造林面积的一部分，应同时具备以下条件：（1）有资金保证。须有中央资金（包括中央国债资金、国家预算内基建资金或中央财政专项资金）作为保证，同时地方配套一部分资金安排的造林。（2）列入国家重点林业建设工程总体规划，并按工程项目进行管理，有经过县级以上林业主管部门批准的计划任务书、图文齐全的规划设计、施工设计。（3）有严格的检查验收，验收资料记录齐全，并记入技术档案。六大林业重点工程均系国家林业重点工程造林，其造林必须有经过县级以上林业主管部

5、门批准的计划任务书、图文齐全的规划设计、施工设计。每年国家安排一定的资金用于六大林业重点工程造林，并进行严格的检查验收。4、补植年降雨量在400mm以上地区，造林成活率在41％－85％（不含85％）；年降雨量在400mm以下地区，造林成活率在41％－70％（不含70％），达不到经营目的要求的造林地所进行补植的面积。补植后经过检查验收成活率达到85％以上的，仍统计在当年造林面积中，达不到40％以上的面积须重造。在往年已经上报过造林面积的林地进行补植的，不能重复上报造林面积。5、森林管护为了有效保护被列入国家天然林资源保护工程范围内的森林（郁闭度

6、达到0.2以上，含0.2）、灌木林地，采取远山地区封山设卡，近山地区实行个体承包等形式进行没有任何人为措施的全面有效的管护。6、成林抚育面积39为了合理地调整林木之间的相互关系（组成、密度、分布空间等），提高林分质量，促进林木生长，对郁闭度已达0.2以上（含0.2）的天然林（包括次生林）或人工林（经济林自开始结实起算成林），按照森林抚育作业规程进行生长、透光抚育，间伐、修技、割除藤条灌木、松土等抚育工作的面积。用于天然林保护工程的资金主要分为两类：一是基本建设资金，主要用于安排天然林保护工程营造林建设。如人工造林、飞播造林、封山育林等。资金来

7、源为国家预算内资金（中央财政专项资金，也称国债资金）、国内贷款、利用外资、自筹资金、其他资金等。二是事业性财政资金，主要用于天然林保护工程中的森林管护事业费、基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工分流安置费和其他费用。资金来源主要是中央财政专项资金。7、国家预算内资金又称国家投资，即建设资金。分财政拨款和财政安排的贷款两部分。包括中央财政基本建设基金（分经营性基金和非经营性基金两部分）、专项支出（国债资金）、收回再贷、贴息资金、财政安排的挖潜改造和新产品试制支出、城建支出、商业部门简易建筑支出、不发达地区发展基金等资金中用于固定

8、资产投资的资金；地方财政中由国家统筹安排的固定资产投资资金。天保工程国债资金主要用于人工造林、飞播造林、封山育林、种苗工程建设、森林防火、科技支撑等项目建设。资金计