水利部关于进一步加强水利经营管理工作的若干意见

《水利部关于进一步加强水利经营管理工作的若干意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、水利部关于进一步加强水利经营管理工作的若干意见为了进一步加强全国水利经营管理工作，深入贯彻部党组新时期的治水思路，促进水利工程的良性运行和水管单位的可持续发展，増强水利行业经济实力，提高水利职工收入水平，保障和推动水利事业的良性发展，更好地保证经济社会的可持续发展，我部提出以下意见，请各地、各单位结合实际，认真贯彻执行。一、统一思想，进一步提高对水利经营管理工作认识1、水利经营管理工作是水利工作的重要组成部分。水利经营管理工作贯穿于水资源开发、利用、治理和配置、节约、保护的全过程。改革开放20多年来，水利经营管理工作取得了明显成效，为社会提供大量产品和服务，为国家创造了大量的税收，捉高了水

2、利职工收入水平，稳定了水利职工队伍，壮大了水利行业的经济实力，有力地促进水利工程的良性运行和水管单位的可持续发展，对水利事业的发展起到了极人的保障和推动作用，有效地保证了经济社会的可持续发展。当前，我国市场经济体制尚未完全建立，搞好水利经营管理工作的外部环境尚未理顺，水利经营管理工作离不开各级政府的领导、协调和服务，也需要社会各方面进一步的支持和配合。各级水行政主管部门的领导必须高度重视水利经营管理工作，健全机构、加强领导和指导，为水利经营管理工作捉供良好的外部环境。各类水利单位要进一步提高对水利经营管理工作的认识，切实加强水利经营管理工作，不断提高水利职工收入水平，壮大水利行业的经济实力

3、，在支撑经济社会可持续发展中建立水利单位自身的可持续发展机制。二、水利经营管理工作的目标、总体思路和重点工作2、“十五”和今后一个时期水利经营管理工作的目标和总体思路水利经营管理工作的目标是通过壮大水管单位的经济实力，促进水管单位的可持续发展和水利工程的良性运行，保证水资源可持续利用，从而支撑经济和社会的可持续发展。水利经营管理工作的总体思路是：适应党中央新时期治水方针的要求，以促进水利工程可持续运行为H标，以提高经济效益为屮心，以搞好水利工程经营管理为重点，深化改革，加强管理，依托行业优势，调整产业结构，大力发展供水、水电和多种经营，全方位搞好水利经营管理工作，不断壮大水利行业□身经济实

4、力。3、“十五”和今后一个时期水利经营管理的重点工作水利经营管理要立足水利行业自身的优势，重点发展和壮大供水、水电、水利旅游、水利建筑施工、水利渔业、种植业和水利技术咨询等优势产业。（1）调整供水结构，发展供水产业城乡供水是水利行业的主导产业，也是水利行业最重耍的优势产业。各级水行政主管部门耍积极引导水管单位根据市场需求，调整供水结构，开辟城镇供水市场，增大城市工业和生活供水的比例，提高供水效益。要进-步推进供水管理体制改革，为水管单位和供水企业发展创造条件。水管单位和供水企业要切实加强管理，转换经营机制，积极开拓市场。要建立科学有效的水价形成机制，提离供水效益。（2）深化体制改革，大力发

5、展农村水电农村水电是农业、农村现代化的重耍条件，是江河治理的重耍内容，是加快农村经济发展、増加农民收入、增加财政收入、改善生态环境和实现经济社会可持续发展的重要手段，是各级政府的重要职责。发展农村水电，服务于经济和社会，是水利工作的重要内容，也是立足水利自身优势，开展水利经营的主要领域。要大力发展农村水电及次配套电网，加强水能资源的统一管理，加快水能资源的流域、梯级、滚动、综合开发，提高水资源的综合利用效率。农村水电要适应国家电力工业体制改革要求，不断深化产权制度改革，推进现代企业制度建设，耍枳极提倡科技型水电企业，冇条件的供水企业以及水利职工耍枳极参股水利发供电企业。通过股权多元化来获得

6、水利和水电的发展空间。水电产业有稳定的投资回报，要争•取在资本市场上融资，扩大经营规模，增强市场竞争能力。（3）开发水利风景资源，发展水利旅游业随着经济发展和社会进步，人民生活水平的不断捉高，旅游将成为今后相当长一个时期内的消费热点。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲耍》指出''加大旅游市场促销和新产品开发力度,加强旅游基础设施和配套设施建设，改善服务质量，促进旅游业成为新的经济增氏点。”因此，旅游业将在我国国民经济发展中占冇重耍地位。依托水利行业拥冇的大量水利工程所形成的风呆资源优势，大力发展水利旅游业，为城乡居尺提供丰富的旅游资源和产品，是实现党中央、国务院战略决策的措

7、施之一。各级水行政主管部门要积极引导水管单位，抓住机遇，加快国家级和省级水利风景区的建设，为水利旅游业的快速发展创造基本条件。（4）努力开拓市场，壮大水利施工业水利建筑施工业是市场关联度很强的行业。要抓住当前国家加大对水利投入的大好机遇，加快壮大水利建筑施工业。各级水行政主管部门要转变观念，加强管理，推动水利建筑施工企业，转换经营机制，增强市场竞争力。耍积极引导水利建筑施工企业进行资产重组和股份制改造，组建一批规模大、资