关于进一步加强社区建设的若干意见　

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1、关于进一步加强社区建设的若干意见省级经济开发区、东部区块党工委和管委会，各镇党委和政府，各街道党工委和办事处，市委各部门，市级国家机关各部门，在临各直属单位，市属各企事业单位，各人民团体：为全面有效地推进我市社区建设，切实做好新形势下的社区建设工作，根据（国发[XX]14号）、（浙委[XX]64号）和（浙政发[XX]22号）文件精神，结合我市实际，提出如下意见：一、进一步加强社区党的建设，构建社区党建工作新格局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府把临海建设成为长三角地区最具竞争力城市的战略目标，紧密结合社区建设的实际

2、，以服务社区居民为核心，以社区党建工作“五个好”为目标（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），以加强社区领导班子建设为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证，积极构建社区党建工作新格局，不断增强社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。1、夯实基础，切实加强社区党组织自身建设。要健全、调整社区党的组织设置。凡党员50名以上的设立社区党总支，100名党员以上的设立社区党委；要加强社区党组织领导班子

3、和党务工作者队伍建设。采取公开选拔、竞争上岗、下派等途径，吸引优秀人才参与社区党务工作岗位的竞争，选优配强社区党务工作者，重点是选好配强社区党组织书记。加强对社区党员干部的教育培训，把教育培训纳入全市干部培训计划，提高社区党务工作者的素质和工作能力；要加强党员分类教育管理。当前，重点要做好下岗失业职工党员、离退休干部职工党员、流动党员的教育管理和关爱帮扶工作，确保社区稳定。2、建立机关党组织与社区党组织结对联系制度。实行部分业务工作与社区建设相关的机关、事业单位党组织和社区党组织联系结对。为每个社区党组织安排一个联系结对的机关事业单位党组织。联系单位党组织从各方面给予社

4、区党组织必要的支持，积极参与社区建设，并将结对的社区作为工作调研的基地，结合工作职能和部门优势，分析研宄基层的热点和难点问题，进一步推进工作。3、健全在职党员参与社区建设活动联系反馈制度。全面落实在职党员到社区报到、参与社区活动制度，发挥社区党组织服务群众、凝聚人心作用。每年年底，由社区党组织填写，向各在职党员组织关系所在党支部进行反馈。党员参与社区活动情况作为党员年度民主评议的重要依据。支部党员参与社区建设的总体情况作为支部参加评优活动等工作的重要依据。4、幵展党员志愿者服务活动。以“为民、便民、利民”为宗旨，深化志愿者服务活动，拓展社区服务领域，在社区党员中深入开展

5、争当“四员”活动，发挥党组织的政治优势。进一步拓宽党员发挥作用的渠道，组织有专业特长的离退休党员和下岗、待岗党员等参加的党员志愿者服务活动，切实发挥好社区党员的引导和模范带头作用。5、积极推进社区党建工作示范群建设。紧密结合城市基层管理体制改革和社区建设的实际，以服务群众为重点，深入开展示范社区党组织创建活动，培树一批市级以上示范社区党组织，形成组织体系网络化、社区工作社会化、运行机制规范化的社区党建工作示范群。要及时发现挖掘与社区结对联系单位党组织和在职党员参与和谐社区建设的先进典型，广泛开展宣传报道，并适时予以表彰。二、进一步加强社区自治组织建设，完善居民自治扩大基

6、层民主，实行居民自治，是建设现代新型社区的重要目标。要进一步培育社区自治意识，增强社区自治功能，建立健全社区党组织和社区成员代表大会、社区居委会、社区议事协商委员会等组织机构，实行居务、财务公开，提高工作的透明度。进一步落实社区的自治权、参与权和监督权，充分调动社区居民参与、管理和监督社区事务的积极性、主动性。1、加强社区工作者队伍建设。按照浙委[XX]64号文件规定要求，保证全市每个社区的专职工作者不少于5人，并按规模在2000户以上的社区每400户配备1名社区工作者，暂住人口较多的每2000人增配1人。要在大学生下村、社区的指标中对社区给予倾斜，优先配足配强社区工作

7、者。同时，切实解决好社区工作者的工资福利待遇，确保其年收入不低于当地职工上一年的人均收入水平，并享有养老、失业、医疗、工伤、生育等基本社会保险待遇和住房公积金。逐步实行社区工作者持证上岗制度，加强对社区工作者的岗位实践和培训工作，努力提高社区工作者的业务素质和工作能力。2、改善社区办公条件。各地要从实际出发，采取购买、改造、置换、新（改、扩）建等措施，切实解决社区办公服务用房的不足问题。保证社区办公服务用房不少于350平方米，规模在2000户以上的社区，按照每百户不低于20平方米配置，其中，社区办公用房不少于100平方米，每个社区还应有一