关于我国水环境形势的分析及政策建议

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1、维普资讯http://www.cqvip.com精躺管理～一LegalSystemandManagement关于我国水环境形势的分析及政策建议AnalysisandSuggestionabouttheSituationofChina’SWaterEnvironment阎世辉(国家环境保护总局，北京100035)摘耍论述了我国水污染防治问题的严重性和制约我国水环境改善的主要因素，提出十五期间水污染防治工作的重点把水环境保护作为经济结构调整的重要手段；太办发展水处理科学技术及其产业，制定适应市场经济体制的水资源管理体系。关键词水污染结构调整水

2、处理长期以来，我国承环境面牯着水体污染、水资源短缺和洪有了长足进展。地面水中汞、镉、铅、砷、铬等重金属及放射性污涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺．生态环境染基本得到控制，部分流域水质有了一定改善。但是，随着全国破坏导致洪涝灾害频发。在今后相当长的时期内，水污染仍将经济建设，特别是乡镇企业的快速发展，环境整体恶化趋势并是我国承环境面牯的突出问题。正确分析当前的水环境形势和未得到有效控制。我们工作中的问题，对于迎接新世纪水环境同题的挑战，推动进入“九五”以来，我国空前规模的水污染防治在“三河三我国水污染防治工作，是十分必要的。湖”

3、等重点流域全面展开。以淮河治理为先导，太湖、巢楫、滇池，以及海河、辽河流域的水污染防治相继开始；国务院关于到1我国水污染防治的进展与问题2000年全国所有工业污染源实现达标排放的要求，引起各级政70年代初，我国华北、东北、华中、华东等地先后出现严重府和全杜会的广泛关注通过开展工业污染源末端治理．特别的水环境同题，引起国家高度重视。先后组织开展了官厅水库、是在产业结掏调整和压缩过剩生产力中，通过取缔、关闭和淘蓟运河、白洋淀、松花江、浑河、西湖、奎河等流域的污染防治。汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，全1972年至1975

4、年国家拨款3000多万元，对官厅水库流域的国238万家污染企业实现达标排放。部分水域已经基本实现39个污染源进行了治理，对缓解流域污染发挥了重要作用；为“九五”确定的阶段性污染防治目标。到1998年底．淮河流域日解决蓟运河污染问题．国务院有关部门和天津政府，从1976年排放工业废水100吨以上的1562家企业中，有1045家经过治至1982年，历时7年，在进行大量调查研究的基础上，开展了理达标排放，达标率达到90％以上；1998年底，太湖流域工业重点污染源治理，改善了农业灌溉水质；1975年，国家叉拿出污染源，集约化畜禽养殖场和沿湖宾馆、

5、饭店等污染源基本实2000万元作为白洋淀污染防治补助资金，解决保定市工业和现达标排放；滇弛流域建成4座城市污水处理厂．到1999年5生活废水污染。与此同时．松花江、浑河等流域也程度不同地开月流域内253家重点污染企业全部完成治理达标任务，并完成展了污染治理。为加速解决水环境问题，70年代末期国家提出了草海底泥疏浚一期工程；巢湖流域109家污染源实现达标排在三五年内重点控制和治理韵海、黄海、长江、黄河、湘江、松花放并基本得到巩固，加上2000年通过长江引水，期区水质明显江、漓江、蓟运河和主要港口的污染；八年内使主要江河湖海的好转；海河、辽河

6、两个流域的水污染防治规划，自1999年初国水质恢复到良好状态从80年代开始，在国民经济诵整中进一务院批准实施以来．工业污染源治理取得明显进展，城市污水步加强了水污染防治工作。全国工业企业开屉了以加强生产管处理厂的建设步伐不断加快。截至2000年11月，“三河三湖的理为核心的企业整顿，结台技术改造防治工业污染．工业污染5148家重点污染企业：有4848家已经实现达标排放或关停。的点源治理取得显著成就。90年代初开始实施环境保护目标“九五”期间水污染防治作为我国历史上第一次大规模的责任制和城市环境综台整治定量考核等管理制度，进一步推动流域水污

7、染防治，积累了大量宝贵经验，对于我国解决承环境了全国承污染防治的进程。问题，开拓有中国特色的环境与发展道路具有长远的战略意经过“六五”、七五“、“八五”的努力，全国水污染防治工作义但是，从总体上看，全国水污染防治工作进展还比较缓慢，环境保护删·10一维普资讯http://www.cqvip.comLegalSystemandManagement脯濑取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些同题充分说降水量异常偏少，温度偏高，使海河水资源量只有多年平均量明．我国当前和今后一个时期水污染肪治仍面临严峻挑战。的40％；黄河水资源量为多年平均量的

8、61％．黄河下游出现断从目前全国水环境状况看，水污染尚未得到有效控制。七流的天数和长度均刨历史记录；据淮河淮滨水文站的监测．去大求系、主要湖泊、近岸海域及部分地区地下水的污染依然严年l一4月份