2012届高考政治二轮复习方案 专题3 收入与分配学案

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1、江华三中2012届高三政治二轮复习教学案制作人：蒋祥辉、曹顺新审核人：曹顺新执教人：专题三收入与分配课时安排：4课时第1-2课时编号：17--18一、重点考点及命题方向(1)从知识的考查看：本专题是高考试题的聚集区，试题考查打破原先的整体性，更多地聚焦于对具体知识的理解。收入分配主要涉及措施、意义，以及国富与民富的关系；财政主要涉及财政作用，特别对财政政策的考查趋于增多；税收主要涉及税收的作用。财政和税收更多地结合宏观调控出现。(2)从试题类型上看：选择题数量增多，难度加大，非选择题数量减少，难度降低。试题实现了由单一化向多样化转变，由原先的措施类、体现类试题，向探究类、分析类试

2、题发展，“拉弗曲线”、“税率曲线”连续两年考查。命题背景以当年时事热点为素材，2011年涉及了公平维护、财政政策、个税调整等。二、专题网络构建（请同学们认真填好下面的空格，并在重点难点疑点处作好记号。）三、重点要点探究（请同学们认真阅读，记忆，并能对不懂的地方提出自己的看法。）►　探究点一　收入分配改革与社会公平的实现1.合理认识我国维护社会公平的具体措施知识角度具体措施效率与公平的关系　效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展(把蛋糕做大)分配制度　坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。促进居民收入来源的多样化初次分配　保证居民收入在国民

3、收入中占合理比重　　①理顺国家、企业和个人的分配关系　②完善收入分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多样化　③发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平保证劳动报酬在初次分配中占合理比重　逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制再次分配　①再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入　②强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化　③调节财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，发挥财政促进社会公平，改善人民生活的作用【知识发散】维护社会公平的经济

4、意义　(1)效率与公平关系：效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。　(2)分配与消费：社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。(3)社会主义市场经济特点：社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。　(4)科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。　(5)经济发展方式：社会公平的维护，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济

5、发展方式的转变。2、①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②要重视初次分配中的效率与公平，保证居民收入在国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。③要加强政府对收入分配的调节，再分配更加注重公平，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。④大力发展经济，提高城乡居民收入，提高扶贫标准，加快完善社会保障制度。【点评】收入分配公平的考查主要集中在两个方面，一是考查如何处理好“国富”与“民富”的关系。二是如何调节社会整体上的收入差距。涉及知识点，从经济生活角度看，有维护公平的措施，宏观调控，收入与消费，公平与经济发展方式转变。从政治生活角度看，涉及政府和党

6、。从哲学角度看，涉及对立统一、唯物史观。►　探究点二　财政在国民经济发展中的作用1.影响财政收入的因素　(1)经济发展水平：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。　(2)分配制度：在社会财富总量一定的情况下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响；如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。2.财政及其作用　(1)国家财政是促进社会公

7、平、改善人民生活的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动和谐社会建设。　(2)财政具有促进资源合理配置的作用：如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。如财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施投资；加大对三农的投资；对行政管理与国防投资；对社会公共服务体系建设的