中国各地区投资环境评估与比较_1990_2000

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1、中国各地区投资环境评估与比较:1990～2000中国对外经济关系论坛中国各地区投资环境评估*与比较:1990～2000□鲁明泓潘镇自改革开放,特别是进入上世纪90年代以来,市场广阔、发展潜力巨大的中国成为外商直接投资的热点。自1993年以来,中国吸收的外商直接投资一直位居世界各国的前列。到2001年底,中国实际利用外商直接投资约3500亿美元。2002年上半年,中国吸引外商直接投资246亿美元。由于外商直接投资带来的益处,中国政府以及各级地方政府争相吸引外商直接投资。但是应该注意到,无论按流量还是按存量来衡量,外商直接投资在我国各地区特别各省市的分布极不平衡。例如,1990年东部地区吸引外

2、商直接投资占当年全部外资的93.9%,广东一省就占45%之多,而西部地区仅占2.3%;2000年东部地区的比例仍高达87.8%,西部地区仅占3.03%。投资环境的差异是造成国际直接投资在中国各地区差异性分布的主要原因。如何客观地评价和测算20世纪90年代各省市自治区的投资环境?各省市投资环境在90年代的变化状况如何?有哪些特点?采取怎样的措施才能更好地改善投资环境?以及如何通过政策调整来引导外商直接投资的区域分布?这些将是本文研究和探讨的主要问题。一、文献回顾与研究方法1.文献回顾对国际直接投资区位的理论研究发端于上世纪60年代。邓宁(Dunning,1980,1993)的国际生产折衷理论

3、认为,是否进行对外直接投资的选择主要取决于3种优势:所有权优势、内部化优势和区位优势。其中的区位优势变量包括自然禀赋和人造资源以及市场的空间分布,投入品的价格、质量和生产率,国际运输和通讯成本,投资鼓励及阻碍,产品贸易中的人为障碍,社会和基础设施条件,跨国间的意识形态、语言、文化、商业和政治等方面的差异,R&D生产和营销集中的经济性,经济体制和政府政策。有相当多的文献从实证的角度出发,研究了影响国际直接投资区位分布的经济因素。有些经济因素的理论影响关系得到了验证,而对某些因素的影响关系尚存在着争论。库林等(Coughlin,1991)以州为单位,研究了1981～1983年间在美国的外商直接

4、投资的地区分布,结果显示诸如资本报酬率、平均工资、失业率、交通设施密集度、资本税负率、吸引外资的投入与支出等因素对外资的进入有着显著的影响。在税收对外资的影响分析方面,库林等(Coughlin,1990)认为高税收降低了相应地区吸引国际直接投资的能力,而纽曼等(Newman,1988)的研究却发现税负水平对地区间的国际直接投资分布并没有显著的影响。在劳动力成本对外资的影响分析方面,里托尔(Little,*本文得到国家社会科学基金项目(批准号00CJL003)的赞助,为阶段性研究成果之一。-42-《管理世界》(月刊)2002年第11期1978)发现低廉的劳动力成本是吸引外资的一个统计检验的基

5、础上测算了20世纪90年代中期中重要因素,而格里克曼等(Glickman,1987)的研国各省市自治区的投资环境,并根据投资环境特究结果却显示劳动力成本的差异对外资企业的雇征的不同对各省市进行了类型上的划分。佣决策并无确定性的影响。在外商投资企业的集2.研究方法聚研究方面,海德等(Head,1995)分析了1980年在借鉴以上文献成果的基础上,本文用以来751家日本制造企业在美国的区位分布,发1990～2000年外商直接投资在中国省市流向的现处于同行业的企业往往会选择集中在一个地区数据进行分析。具体步骤如下:或相近的地区内以取得外部效应,这种集聚效应(1)首先筛选出对外商直接投资区位分布影

6、的经济性主要体现在企业间的技术溢出、专业化响较大的因素。我们将运用经济计量模型对影响的人力资本共享和中间投入品供应的外部性;富外商直接投资分布的因素进行回归分析:Y=纳尔等(Flyer,2000)认为竞争力较差的外商投βX+ε。其中:Y为n×1矩阵;X为n×k矩阵,资企业往往会选择聚集分布,而具有较好技术、人它是由个k-1影响因素和1个常数项组成;ε为力资源、培训计划的企业为了防止竞争优势的丧扰动项,同时表示可能存在着我们无法衡量的因失,往往并不愿意采取聚集分布战略。素。(2)对于筛选出的因素,我们将采用主成分法除了经济因素外,一些软环境因素,如贸易壁进行因子分析,目的在于避免各因素间的多

7、重共垒、民众对外资的态度、金融管理制度、企业运行线性。假设存在着p个对外商直接投资有着显著状况、法律完善程度等都影响着国际直接投资在影响的变量,将根据特征值的累计百分比决定大国家间和一个国家内部各地区间的分布。邓宁于或等于95%的要求确定公因子的数目;如果得(Dunning,1986)认为国际直接投资趋于流向贸到的公因子数量为m,那么公因子的表达公式易壁垒高的国家和地区。鲁明泓(1999,2000)强为:Zm=fm(X1