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时间:2019-03-03
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1、影响当前农村经济发展的因素及对策思考日前调查,影响当前农村经济发展的主要因素有四个方面。一、农业生产方面1、耕地减少,土地承包缺乏灵活性,不便土地合理流转,导致农村纠纷不断。一方面,城镇化、工业化和公路建设征用了大量土地,而土地补偿或土地置换不到位,从而导致人地矛盾十分突出,村组干部也无能为力。另一方面,土地承包缺乏灵活性,不便土地合理流转,导致农村纠纷不断。主要原因一是前些年种田效益太低,有些农民自动放弃承包地,村里采取集体协商转包、引进劳力耕种等形式重新承包给他人,或随意转移给别人,导致现在在农业形势好转的情况下土地原承包人与新承包人发生纠纷。二是农业产业结构调整改
2、变了土地承包权、经营权和土地使用性质(耕地变鱼池等),引发土地承包经营纠纷。三是侵占农民承包土地,不按有关政策和协议及时足额给农民补偿引发纠纷。四是土地分配不公或合村并组后农民承包土地悬殊过大,人地矛盾突出引发纠纷。2、高素质劳动力的外流不利于农业生产。现在从农村转移出去的劳动力绝大多数是年轻力壮,有一定文化的人,而留在农村的往往是老人、妇女和文化程度较低,没有专业技能的人。由于这些人接受新技术能力有限,对农业生产有一定的影响。3、农资价格大幅上涨导致农业生产成本上升,阻碍了农民收入增长步伐。由于农业生产资料价格大幅上涨导致农业生产成本上升,影响了农民纯收入增长幅度。与
3、此同时,农民人均家庭经营费用支出增加,扣除各项生产成本后,农民人均从第一产业得到的纯收入很少,呈减幅状态。4、农业基础设施仍然脆弱,抵御风险能力低。据有关部门的资料,辽宁省大中型泵站主电机和水泵老化率在60%以上,有的基本属于淘汰产品,渠道建筑物老化率在40%以上,灌溉能力呈下降状态5农业技术服务功能滞后。一是经费不足、基层农业信息技术员少,高素质的农技推广人员少,无法大范围推广农业新技术。二是推广手段落后。一些农技人员主要凭借感性和经验搞推广服务,缺乏必要的检验、检测设备和分析仪器,特别是发展高产稳产粮食,需求矛盾更加突出。二、畜牧业方面1、重大动物疫情影响。Xxxx
4、年xx月上旬,我国部分地区发生了高致病性禽流感疫情,我省禽类鲜活产品价格急速下落到谷底,一些地方的活禽市场交易停止,产品积压,鸡苗被迫毁弃,流通受阻,部分规模养殖场(户)的蛋鸡、蛋鸭、肉鸡、肉鸭饲养量和收益遭受了沉重打击。2、畜禽产品价格下滑,影响养殖户的积极性,对生产发展造成了两个影响。一是影响到养殖户效益,在畜禽产品价格急剧波动的期间内,一些规模养殖(户)的生产处于亏本状况,使一些意向发展的投资者放弃了投资计划;二是挫伤了多数生产者填槽补栏的积极性,直接波及到下一年的发展后劲。家禽:禽流感发生以来,在一定程度上造成一定的恐慌,致使禽类产品价格下跌,市场滞销,产品积压
5、,生产受阻。目前,消费水平虽有所恢复,但仍不能达到疫前水平。三、农村市场仍存软肋1、农村市场体系建设滞后,不适应国民经济和社会发展的需要。农村商品流通网络建设十分薄弱,商品双向流通渠道十分不畅,农民卖难、买难的问题还很突出。导致农村商品流通成本高,农村市场监管工作薄弱,使市场机制的作用在农村未能有效地发挥。2、农村居民消费价格涨幅过快,农民消费不经济。据统计,xxxx年至xxxx年全省农村居民消费价格指数的涨幅已连续两年高于城市。农村居民消费价格涨幅过高,在一定程度上抵消了近年来中央增加农民收入采取的各项政策措施的实际效果,增加了农民增收的难度,对进一步调动农民种粮的积
6、极性和提高农民生活水平都将产生不利影响。3、市场秩序不规范,制售假冒伪劣商品等不法行为屡禁不止,食品安全问题比较突出,对人民群众的健康和生命安全造成威胁。四、农村居民收入差距继续扩大,收入增长不平衡的问题仍很突出尽管从总体上看,xxxx年农民收入仍然保持了较高的增长水平,但地区之间、农户之间以及城乡之间收入增长很不平衡。一是地区之间收入增长不均衡。二是农村内部农户之间收入增长不平衡,收入差距继续扩大。这表明农村高低收入群体的贫富程度进一步加剧。三是城乡之间收入差距进一步扩大。虽然农村经济总体形势还不错,农民收入保持了较高的增长速度,但农村一些薄弱环节仍然存在,已经影响到
7、了农村的全面发展。而且随着农村居民收入差距的继续扩大,收入增长不平衡的问题越来越突出,已经成为影响社会稳定和经济协调发展的不可忽视的因素。为此,如何更好更快地加快农村经济发展提出了四点建议:一是逐步落实好统筹城乡协调发展的国家政策。大力改善农业发展的各种环境和条件要立足国民经济和社会发展全局,把农业和农村经济放到整个国民经济发展中统筹部署,把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹安排,把农民增收放到全省人民共同富裕和新农村建设中统筹考虑,形成促进农业和农村持续健康发展的长效机制。落实好“多予、少取、放活”的政策,降低城市门槛,逐步缩小
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