当前影响农村社会稳定的因素、原因及对策分析

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1、当前影响农村社会稳定的因素、原因及对策分析当前影响农村社会稳定的因素、原因及对策分析当前，随着社会主义新农村建设的不断深入，农村各项社会事业和社会稳定工作必然会出现一些新的发展变化和特点，这就要求我们必须与时俱进，正确认识新形势，准确把握其规律和特点，有效地防范和处理农村基层新的、发展中的诸多矛盾和问题，达到社会稳定工作与形势同步、与时代合拍。基于这种认识，同时按照上级的要求，近期，我们组织有关人员先后到综治成员单位、乡镇、村庄进行了专题调查研疾究，掌握了第一手资料，并若在此基础上进行了认真地分毕析和总结。现将有关情况归阃纳汇总如下，供市、

2、县领导阡参考。一、影响农村社会稳定的主要因素主要归纳舵为五个方面：（一）在政治领域方面，农村非法宗教㈠组织和邪教组织扩大蔓延，璃存有潜在的危险性通过同浇“×××”6年多的斗争，“×××”组织在农村基本獬已经灭绝，但在部分村庄“遑反宣品”时有发现，说明其氘地下组织仍没有停止工作，鹨个别顽固分子仍在大肆宣扬ヤ反党、反政府的言论，蛊惑蜉人心。近几年，我县的“门太徒会”邪教组织发展迅速，反当前，在广大农村中的老、荽弱、病、残人员成为非法邪郦教组织发展的对象，其中以中老年妇女和病残人员为主率，虽然他们现在只是以强身谩健体和予以精神寄托为主，腩

3、没有其他重大违法行为和滋妇事苗头，但在少数村庄，特别是教会点处，他们的骨干被人员的主导作用越来越大。脆正如有关人员所反映的，有覃的个别村庄要想开个支部会或村民大会非常难，但有的酲教会门组织活动却异常的快恪捷和齐全，其作用、其影响大有超过基层村支部的趋势蔹。据初步估计，当前全县9姜89个村庄，近一半的村庄有信教人员和从事非法宗教仔活动，底数不小，如果这个挫群体控制不住，处理不好，骑后果不可估量。（二）从滚基层矛盾纠纷特点看，近几А年涉及土地、宅基的矛盾纠恕纷呈迅速上升趋势。主要表藩现在：1、土地问题成为达农村矛盾的中心随着农业媚税的取

4、消，群众种地不再纳辏税，极大地调动了广大群众罕的种地积极性，大多数在外务工人员也对土地的热情剧×增，少数在外非农业人员因蝤企业倒闭、企业改制等使他们处于温饱的边缘，全省实行户口一元化管理以后，又菘面对中央惠农政策的出台、⑾农业税和其他农业方面的税眠本减免、粮食直补、粮食价芰格上扬及粮食保护价等因素軎，这部分人开始想方设法地羞回老家要地、种地，再加上谟近年来土地承包刚刚完成，嫒三十年不变的土地政策，使降土地人均很少、分配也不算临平均，由此也会引发各类纠嶷纷。也有因企业占地等造成晶农村土地的减少。如丁庄乡稗由于丁东水库、仙人湖和即彳将在建

5、的高速公路的占地使醑附近村庄的人均土地仅有三弼分。可耕地的减少和人们种罪地积极性提高形成极大反差谈，这样村庄沿边的沟头河滩妙都被人们补丁似地开了起来减，因地边地沿引发矛盾纠纷巩的近年来不断上涨。2、宅基地矛盾仍是困扰基层工憨作的一个难题当前农村中β存在的“空心村”现象越来醌越突出，且有连年上升的趋鹃势，一些老宅院常年闲置无涫用，给子女盖房再要宅基地亩，不断向村边、村外扩展，逭这样耕地和宅基地“争嘴”赣现象愈来愈突出。04年全嫜县共发生宅基纠纷73起，警占总发生纠纷的17.7%祀，05年全县共发生103葫起，占35%。3、农村郢村级债务问题

6、日益突出取舜消农业税后，村级财政基本麽上处于亏空状态，仅仅靠国焓家财政的转移支付只能是杯鼍水车薪。如，陵城镇是实行壕村级干部月薪制比较早的镇，每月光这部分支出就达三超十余万，这里面还不包括村瑛级的独生子女费、70岁老呐人的补贴等费用。从全镇的饵150余个村庄中，村集体雯能够独立创收的更是寥寥无蒂几，因此说对于大多数村庄攵来说，取消农业税也就等于薤给他们断了奶。但遗留的村戏级债务问题却实实在在地存响在着，村集体根本没有钱偿姘还这部分债务，即使对有收肽入的村庄来说，随着民主管喹理制度的改革，“一事一议埠”的实行，也不允许为以前的村级债务买单

7、。从调查中垲发现，几乎每个村都或多或少地有债务，面还比较广。愆这部分债务得不到及时处理右，早晚像个定时炸弹一样威黢胁着干群关系和农村的社会暑稳定。4、环境污染问题影响农村社会稳定取消农咽业税后，农民仅仅缴纳黄河水费和车船使用税，但黄河戈水费的收缴并非我们想像的绌那么轻松。在全县为数不少嗓的村庄根本用不上黄河水，喂常年累月用自己筹资打的深水井进行灌溉，少数村庄四←面不靠河，根本用不上所谓ぢ的黄河水，这就为收缴黄河彷水费增加了不少的难度；再丙就是用上河水的部分村庄却篥面临着一个环境污染的问题≮。近年来也先后发生了几起讧因排污而引起矛盾纠

8、纷。这疾样不少村庄弃河水而不用，兮要想顺利地收缴黄河水费仍骀需要基层干部三番五次地做工作。（三）从社会面上通看，有关复退、伤残、军转洼人员的有关问题也不容忽视缈在调查中，我们了