中国行政听证制度研究——基于历史制度主义的视角

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1、中国行政听证制度研究——基于历史制度主义的视角THESTUDYOFCHINA’SADMINISTRATIVEHEARINGSYSTEM—BASEDONHISTORIC-ALINSTITUTIONALISMPERSPECTIVE学校：上海交通大学学院：国际与公共事务学院专业：中外政治制度作者：裴大刚导师：林冈学号：109309008答辩日期：2012年6月10日上海交通大学硕士学位论文中国行政听证制度研究——基于历史制度主义的视角中国行政听证制度研究——基于历史制度主义的视角摘要本文主要借助新制度主义流派之一的历史制度主义

2、的路径依赖及相关理论，分析影响中国行政听证制度运行有效性的因素，在此基础上对行政听证制度的改革以及历史制度主义理论本身进行反思。本文首先考察中国行政听证制度建立以前的制度环境、行政听证制度的建立和强化以及目前正式的法律安排，并依据历史制度主义的路径依赖及相关理论，来考察历史经验对于中国行政听证制度运行的制度环境、行政文化与理念以及政府绩效模式的影响，在此基础上得出路径依赖是导致听证制度无法有效运转的主要原因的结论。历史制度主义通常不会通过指出具有决定性意义的特定变量来获得形式精致的解释，而是以反映真实政治情况的复杂性的方

3、式研究多种变量间的关系及其相互作用。本文认为，中华人民共和国早期的宏观制度和中国共产党早期的政治实践影响了中国行政听证制度建立的环境背景和制度安排；传统中国政治文化以及中共早期实践蕴含的理念延续并影响了当代中国行政文化与理念，这种影响是通过行为者的行为及其观念来表现的；历史经验还影响了政府的绩效考核模式。历史路径的这些影响因素综合作用，使行政听证的运行绩效不佳。关键词：行政听证制度，路径依赖，历史制度主义1上海交通大学硕士学位论文中国行政听证制度研究——基于历史制度主义的视角THESTUDYOFCHINA’SADMINI

4、STRATIVEHEARINGSYSTEM—BASEDONHISTORIC-ALINSTITUTIONALISMPERSPECTIVEABSTRACTInthisthesis,historicalinstitutionalismisusedtoanalyzethefactorsthataffecttheeffectivenessofadministrativehearingsinChina.Onthisbasis,thisthesiswillreflecttheadministrativehearingreformand

5、historicalinstitutionalism.ThisthesiswillfirststudytheinstitutionalenvironmentbeforetheestablishmentofChina’sadministrativehearingsystem,thentheprocessofestablishingandthelegalarrangementnow.Onthisbasis,pathdependencetheoryisusedtoanalyzethehistoricalimpactforpre

6、sentinstitutionalenvironment、actors,andadministrativecultureandphilosophy.Then,thisthesisconcludedpathdependenceisthemainreasonwhyadministrativehearingisnotwell-functioninginChina.Historicalinstitutionalismscholarsusuallydon’tgetasophisticatedtheoryformbypointing

7、outthedecisivevariablethatcanbeusedtoexplainsomething,2上海交通大学硕士学位论文中国行政听证制度研究——基于历史制度主义的视角buttoreflecttherealsituationbystudyingtherelationshipandinteractionofcomplexvariables.Inthethesis,thisanalyticalmethodofhistoricalinstitutionalismwillbeusedtoanalyzetherelat

8、ionshipbetweenthevariables——Institutionalenvironment,actors,thesystemitselfandtheoldsystem——tofindoutthefundamentalcausesthatleadtohearingfailure.Thispaperconc