行政听证制度研究

《行政听证制度研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、行政听证制度研究论我国行政听证制度的不足与完善摘要：《中华人民共和国行政处罚法》的颁布标志着听证制度在我国的确立，至今十四年的实施，在保障公民的基本权利和监督行政权的行使等方面起到了重大的作用。在肯定听证制度的前提下，我们仍然发现了一些不足和缺陷，包括：听证的适用范围过窄、听证笔录的效力未作规定以及听证制度本身不够规范和统一等。针对这些问题，笔者认为应从以下入手：扩大听证的适用范围、完善听证主持人制度、进一步完善对听证程序的审查、扩大行政听证参加人的范围、加大普法宣传，增强公民的法律意识等。在走出了“重实体，轻程序”的的误区后，听证制度的作用将日

2、渐突出，对我国法制的完善和公民合法权利的维护发挥重要作用。关键词：听证制度;不足;完善;听证主持人制度Talkaboutourcountryadministrativehearingsystemwithperfect18/18Abstract：theadministrativepunishmentlawofthePeople'sRepublicofchinapromulgatedthemarkstheestablishmentofthehearingsysteminourcountry,theimplementationoffourteenyea

3、rs,safeguardcitizen'sbasicrightandsuper,westillfindsomedeficienciesanddefects,including:thescopeofhearing,andhearingrecordthroughthenarroweffectnotspecifiedandhearingsystemitselfisnotstandardandunified,,theauthorthinksthatfromthefollowing:expandingthescopeofhearing,andhearing

4、hostsystem,furtherperfecttheprocedureforexamination,expandthescopeofadministrativehearingtopeople,increasingthefranco-prussianpropaganda,"heavyentity,lightprogram"afterthehearingsystem,theerroroftherole,willbefortheperfectlegalsysteminchinaandthelegalrightsofcitizensplayanimp

5、ortantroleinmaintaining.keywords:administrativepunishment;hearingsystem;deficienciesanddefects;improvement;thesystemofthehearinghost目录引言....11.当前我国行政听证制度的现状....1具体行政行为听证的适用范围过窄....1听证笔录的效力未作规定....218/18申请听证的形式未做明确规定....2听证程序未被严格执行....2听证程序中行政机关的角色显失正义....22.造成以上现状的原因....3行政机关

6、办案人员业务素质低....3“重实体，轻程序”的观念影响....3行政听证程序的各项配套制度不健全....3公民的法律主体意识和权利意识淡薄....43.行政听证制度的完善....4听证的范围应扩大....4完善行政听证主持人制度....5完善职能分离制度，从制度上明确听证主持人的独立性法律地位....5完善回避制度，从个体上保障行政听证主持人的独立性地位....5保障听证制度与相关行政救济制度的衔接与协调....5完善对听证程序的审查....6制定完善、统一的行政听证制度....6做好普法宣传工作，增强公民法律意识....6加强学习，提高行政机

7、关执法人员的素质....7结束语....7参考文献....818/18致谢词....9引言18/18《中华人民共和国行政处罚法》的颁布标志着听证制度在我国的确立，至今十四年的实施，在保障公民的基本权利和监督行政权的行使等方面起到了重大的作用。我国行政处罚程序中的听证程序从制度外形上讲移植于西方、尤其是英美国家，事实上作为一种听劝群众意见”的思想和活动我国早就存在，只不过没有形成法律制度。所谓行政听证，是指行政机关在实施抽象行政行为或影响相对人合法权益的具体行政行为前，应举行公开会议，听取行政相对人的评价和意见，对行政相对人提出的疑点和问题，当面予

8、以说明、解释和答复的一种行政程序法律制度。[1]设立听证制度的主要意义在于：一方面有利于保障公民的基本权利，使得受行政处罚的一方有权为自