碚教办〔2010〕86号

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1、碚教办〔2010〕86号重庆市北碚区教育委员会办公室关于印发北碚区教育系统消防安全四个能力建设工作方案的通知区内各中小学、幼儿园：现将《北碚区教育系统消防安全四个能力建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二○一○年八月九日—15—重庆市北碚区教育系统消防安全四个能力建设工作方案为认真贯彻《重庆市人民政府办公厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见》精神，全面落实消防安全主体责任，推动构筑社会消防安全“防火墙”工程顺利实施，根据市政府办公厅、市教委、区政府关于《企事业单位消防安全四个能力建设工

2、作方案》的通知精神，结合我区教育系统实际，决定从今年开始至2012年在全系统开展提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等能力建设（以下简称单位消防安全“四个能力”建设）。为确保单位消防安全“四个能力”建设顺利开展，特制订本工作方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主，以建设平安北碚为目标，以预防火灾为主线，以建立健全单位消防安全自我管理、自我防范机制为着力点，全面推动单位履行法定消防安全职责，创新单位消防安全管理，前移火灾预防关口

3、，提高单位火灾防控水平，确保全区火灾形势稳定。二、工作目标按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”—15—的原则，在消防安全重点单位标准化管理工作基础上，力争通过三年努力，全面落实单位消防安全主体责任，提高单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，夯实火灾防控基础，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。三、工作内容按照《建设标准》，各单位建立消防管理组织机构，确定消防安全责任人和消防安全管理人及专兼职消防管理人员，明确逐级和岗位消防安全责任，建立消防安全

4、制度和档案。并在此基础上，切实履行消防安全职责，务必实现“四个能力、四个做到”。（一）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。建立防火巡查检查队伍，落实单位防火巡查和逐级防火检查制度；委托专业消防设施维保单位对消防设施定期进行检查和全面检测；对巡查、检查发现的火灾隐患立即予以消除，不能立即消除的，制订整改方案，确定整改措施及负责整改的部门、人员，落实整改资金，限期消除。（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法建立专兼职志愿消防队；结合实际，制订灭火和应急

5、疏散预案并定期组织消防演练，确保发生火灾时，起火部位现场员工和志愿消防队能够按照预案有效处置；消防控制室值班操作人员持消防行业特有工种职业资格证书上岗，掌握火警应急处置程序和消防设施操作方法。—15—（三）提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。普遍掌握火场逃生技能，熟悉逃生路线和方法；在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员，确保发生火灾时，能够立即组织引导在场人员正确疏散。（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防提示标志化、消防常识普及化”。在与消防安全有关的醒目位置设置消

6、防安全标志，提示场所或物质火灾爆炸危险性、安全出口和疏散通道位置及逃生路线、消防设施器材位置及使用方法；落实消防教育培训制度，师生普遍达到“懂消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的基本要求。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2010年9月15日前）各单位结合实际，科学研究谋划，制订具体实施方案，分解工作目标和任务，明确工作措施和要求，落实分管领导和人员，并于2010年9月15日前组织召开本单位消防安全“四个能力”建设工作动员部署会。（二）宣传培训阶段（20

7、10年9月25日前）各单位根据《建设标准》，采取多种形式，宣传落实单位消防安全主体责任的重要意义和“四个能力”建设的内容标准，积极主动开展“四个能力”建设。积极参加公安消防支队和公安派出所的培训。（三）建设提高阶段（2010年10月至2012年10月）—15—各单位按照《建设标准》，结合实际，开展“四个能力”建设。按照“典型引路、样板推动”的方法，区教委和区消防支队联合每年至少打造1—2个示范样板校，并适时召开现场会，总结推广。（四）达标验收阶段（每年11月）区教委和公安消防支队对学校消防安全“四个能力”建设情

8、况进行考核验收。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。单位消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任的重要载体，是夯实社学校火灾防控基础的有效抓手，是构筑学校消防安全“防火墙”工程的首要任务。各单位要认真汲取“4·24”北部新区赛博数码广场裙楼火灾事故惨痛教训，从讲政治、保民生的高度，充分认识搞好消防安全“四个能力”建设的重要性和必要性，成立相应的组织机构，加强组织领导