《改革进行时》doc版

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1、撬动13亿人的消费“金矿”（改革进行时）记者 刘志强　张志锋　钱　伟　付　文2014年03月11日04:54    来源：人民网-人民日报    手机看新闻打印网摘纠错商城分享推荐        字号分享到...·分享到人人·分享到QQ空间　　扩大内需是经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。　　把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。　　——摘自政府工作报告　　●张韶春代表：挖掘消费潜能，应从供给、需求两端给力　　●郭永宏代表：引导地方扶持移动互联，促进新型信息消费　　●孙洁委员：让农民有钱花、敢花钱，形成

2、有效消费需求　　发挥好消费的基础作用，培育消费新热点　　人均GDP接近7000美元的中国，已进入消费结构快速升级的阶段，新的消费热点在哪里？　　对外经贸大学教授孙洁委员认为，我国正步入老龄化社会，60岁以上老人约有2亿，“银发消费”空间很大。养老、健康等将成为释放消费需求的重要着力点。　　“目前教育、医疗等消费负担重，社会保障体系不够健全，抑制了农村消费能力的提升。”在孙洁看来，要形成有效的农村消费需求，还需政府加快农村社保体系建设，让农民有钱花、敢花钱。　　“释放消费潜能，应从需求和供给两端同时做文章。”安徽省发改委主任张韶春代表认为，一方面政府应大力推进

3、收入分配改革，增强城乡居民消费能力；另一方面也应出台扶持政策，为新兴消费市场发展创造良好环境。建议国家尽快出台配套政策和实施细则，引导社会资本进入相关领域。　　顺应互联网发展大势，引导新型信息消费　　2013年我国信息消费规模达2.2万亿元，同比增长28%以上。不少代表委员认为，信息消费已成为发展速度最快、增值效益最大的产业，将成为引领经济增长的“新引擎”。　　中国移动湖北公司董事长郭永宏代表认为，信息化的持续推进，为电子商务、互联网金融等产业发展提供了基础支撑。　　有人认为，农村基础设施滞后制约了信息消费。但郭永宏并不赞同：“只要想建设，不过是进度问题。”

4、他说，尽管4G牌照去年底才发放，但今年3月底前，4G网络就将覆盖湖北所有乡镇。　　“各地在信息化方面仍未出台实质性支持措施。”郭永宏建议，进一步完善信息产业发展环境，出台相关政策，引导地方政府扶持移动互联网产业发展，促进新型信息消费。　　代表委员还建议，政府加大物流、宽带基础设施的投资，打破壁垒开放市场。　　消除流通体制障碍，“多渠道、少环节”　　流通体制改革最核心的方向就是“多渠道、少环节”。孙洁认为，电子商务减少了流通环节，也改写着人们的消费模式，“在实体店看、到网络上买”成为许多年轻人的选择。　　目前流通领域仍然存在着各种关卡。在代表委员眼中，这些“关

5、卡”具体包括管理体系不完善、地方利益保护以及流通标准不健全等。　　“流通产业是国民经济的基础性产业，但‘重工业、轻服务’、‘重生产、轻流通’的思想今天依然存在，政出多门、权责不清等管理问题仍较突出。”张韶春举例说，仅农产品流通就涉及发改、交通、粮食、供销、商务、农业等多个部门，“相互间职能交叉、存在掣肘，难以形成合力。”他建议，一定要强化部门协作和资源整合，简化行政审批，消除阻碍流通产业发展的体制机制障碍。　　“流通领域的地方保护主义、人为分割市场是老问题，多年未能解决，其背后是利益驱动在作梗。”孙洁说，在财政“分灶吃饭”背景下产生的地方保护主义，容易造成局

6、部垄断，不利行业竞争发展。　　对此，孙洁建议，一方面要加强市场监管、拆掉人为设置的“围墙”，另一方面也要借助财税体制改革，“市场统一是大势所趋，我们必须尽快适应。”让城镇化洋溢人文气息（建言改革　献策发展）2014年03月11日05:41    来源：人民日报    手机看新闻打印网摘纠错商城分享推荐        字号分享到...·分享到人人·分享到QQ空间以人为本推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。广东省中山巿市长陈良贤代表注重“人”的城镇化坚持中国特色的新型城镇化

7、道路，中山市有一些实践体会。一是要注重“人”的城镇化，避免传统城镇化“重物轻人”和“半城镇化”的倾向。多年来，我们紧紧围绕人的核心需求，统筹谋划、稳步推进“劳动、身份、生活、心理”四大进城工程，在全省首推异地务工人员积分管理制度，逐步建立覆盖全体新老中山人的基本公共服务体系。二是要注重城乡一体，避免传统城镇化城乡分割分治的倾向。坚持统筹城乡发展，把城镇化与新农村建设、促进农村人口转移以及发展农村经济结合起来，改革户籍登记制度，统一为中山市居民户口，推动城乡基本公共服务均等化。三是要注重节约集约利用资源环境，避免传统城镇化对资源利用粗放和生态环境破坏的发展。（

8、本报记者 邓 圩 罗艾桦） 湖南省怀化市市长李晖代表