基本公共服务均等化视角下的城乡义务教育公平性问题研究

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1、分类号——UDC●●■■■■■■■●■■●一密级——编号——墨·，埽劳方零硕士学位论文基本公共服务均等伯祝鱼工鱼学位申请人姓名：墨兰整申请学位学生类别：全日刿硕士申请学位学科专业：行政釜墨指导教师姓名：徐星玲型教授⑧硕士学位论文基本公共服务均等化视角下的城乡义务教育公平性问题研究论文作者：张峰玮指导教师：徐军玲副教授学科专业：行政管理研究方向：公共经济管理华中师范大学管理学院2012年4月⑧硕士学位论文MASTER’STHESISThejustificationproblemresearchofurbanandruralcompulsory0ntllepu

2、blicSerVice··l__‘●'--·-eclualizationtheoryAThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementForthemasterDegreeinmanagementByZhangFengweiPostgraduateProgramSchoolofmanagementCentralChinaNormalUniversitySupervisor：XuJunlingAcademicTifie：ViceProfessorsi朗～拙ApprovedMay．2012⑨硕士学位论文MAS

3、TER’S1．HESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：日期：2D『三年罗月／5"日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交

4、论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在L年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：欲匀白串日期：纠7-年S，月侈日导师签名：诒．耳班·日期：．zol王年妒月／芦日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。园意途塞

5、握銮厦进厦；旦坐生；鱼二生；旦三玺筮查。作者签名：獬日期：少IZ．年，月分日导师签名：治。珥循日凝：lqL年箩其}f日⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要随着知识经济时代的到来，知识和人才便成为能否在激烈的国际竞争中立足的关键，而知识的获取和人才的培养来自于教育，其中最基础的是义务教育。但是随着义务教育的普及，城乡之间义务教育的不公平问题日益突出，这既不利于“五个统筹”的实现，也不利于和谐社会的构建，因此促进城乡义务教育公平发展便成为政府重视和社会关注的焦点。本文在阅读大量文献资料的基础上，总结国内外教育公平理论的研究成果，结合我国的实际，对我国

6、城乡义务教育公平问题从五处角度切入，进行了深入的研究和探讨。首先，作者从本文的选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路和方法以及研究内容和创新之处开始着手，对文章进行了一个总的概括；其次本文阐释了义务教育及其他相关概念，其中包涵有：义务教育的特点罗列、对其公共物品属性的解析，并着重阐释了教育公平问题的内涵、教育公平问题对构建和谐社会、解决三农问题、实现我国由人力资源大国向人力资源强国转变的重要意义；第三，从起点不公平、过程不公平和结果不公平三个方面描述了我国城乡义务教育不公平问题的现状；第四，从城乡二元结构、财政投入总量不足和财政投入结构不合理、“以县

7、为主”的财政管理体制的弊端以及就近入学制度和重点学校政策等相关制度方面进行了原因分析；最后，根据导致不公平问题的原因作者提出了基于原因、针对问题、多方综合的对策建议。本文的主要创新之处在于基于对义务教育公平内涵的理解，发现结果公平对起点公平存在反作用，作者认为应当将结果公平放在和起点公平和过程公平同等的位置上并在研究中得到应有的重视。然而本文还存在着很多的不足，文中数据均来源于《中国统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》以及其他学者的成果之中，缺乏调研过程及第一手的数据资源作为事实依据是本文的一个遗憾。关键词：城乡；义务教育；教育公平⑧

8、硕士学位论文MASTER’STHESISAbstract黝thea