渝遂高速公路合同管理

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1、渝遂高速公路合同管理科技信息0公路与管理OSCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION2010年第21期渝遂高速公路合同管理徐祥榜（重庆铁发遂渝高速公路有限公司中国重庆401147）渝遂高速公路（以下简称渝遂路）暨国道319线重庆至遂宁高速公路（重庆段）系第二条成渝高速通道.设计为双向四车道山岭区高速公路，设计吋速为80公里/小吋，起于重庆市主城区沙坪坝区高滩岩，经璧山县,铜梁县至潼南县双江镇与四川成南高速公路相接，全长111.8公里，经此路到成都比成渝高速公路缩短行程45公里•总投资47.4亿元，由中国铁建，重庆高发司与重庆市政府以BOT方式合作投资建设

2、•整个项目建设实施过程涉及施工主合同70份约31亿元，材料设备采购主合同21份约2.76亿元，设计，监理，零星施工，临吋工程，征地拆迁，设备材料采购,咨询等360份约9」亿元•可以看出合同涉及面广,数量多，金额大,合同管理工作难度大.本人作为项目建设单位合同管理岗位人员,结合工作实践，吸取教训，总结经验，得出些自己的体会和认识，以期和大家共同交流.1对合同及《合同法》的认识在这里我所想谈的对合同的认识其实也就是对《中华人民共和国合同法》（简称《合同法》）的认识和解读.《合同法》是随着我国市场经济的发展逐步完善的.前期的计划经济年代是不需要合同的.也就没有合同法,现行的《合同法》

3、是1999年修订并开始施行的，它是规范市场交易的基木法律，也是现代社会之契约规则的主体部分，在社会经济中发挥着重要而基础的作用，其制定的目的是为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设.《合同法》给合同定义为”合同是平等主体的自然人，法人，其他组织Z间设立，变更，终止民事权利义务关系的协议”•为了增强合同法的可操作性，在分则中，将合同划分为十五种类别，涵盖了社会生产和牛活的方方面面.正如《合同法》在社会经济活动中的重要地位一样，合同对于合同主体来说重要性就不言而喻了.2合同管理的重要性和必要性合同管理指的是贯穿着合同的洽谈，草拟，招标（立项），签订，

4、下达，交底，学习，责任分解，履约跟踪，计量支付，变更，结算，索赔，解除，终止全过程的管理和控制.合同管理是一个系统工程，需要各子系统，分系统共同配合•我从渝遂路合同管理中体会到，合同管理比其他管理更需要各职能部门的分工，配合，更需要信息沟通和处理.对市场来说，企业合同管理的重要性和必要性在于:实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象•规范的合同管理毫无疑问的将使接触企业的人感受到合同管理中体现出的企业管理的规范，守信，较高的法律意识和员工素质，提高合同相关人对合同履行的合理预期，提高合同的履约率，维护市场秩序.对企业来说•合同管理的重要性和必要性在于:一方面使

5、企业的牛产经营与市场接轨，满足市场的需要,提高企业适应市场和参与市场竞争的能力;一方面是防范企业经营风险.维护企业在履约过程中的合法权益，提高管理水平和运行效率，从而提高企业经济效益.由此可见，企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展.3合同管理中普遍存在的主要问题合同管理之所以复杂，就是因为在其各个阶段都会遇到不同的情况，受不同因素的影响，不同类别的合同出现的具体问题又不同，下面列举几个有代表性的常见问题.3.1合同签订阶段的问题：3.1.1合同主体不当•'合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一，而合格的主体

6、，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人•这里要防止两种倾向:一是虽然具有上述两种能力,但不是合同当事人;二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力.3.1.2合同文字不严谨.不严谨就是不准确.容易发生歧义和误解.导致合同难以履行或引起争议•依法订立的有效的合同,应当体现双方的真实意思•而这种体现需要靠准确明晰的合同文字作载体•可以说，合同讲究咬文嚼字.3.1.3合同条款挂一漏万•就是说不全面,不完整，有缺陷,有漏洞•常见漏掉的往往是违约责任.有些合同只讲好话.不讲丑话;只讲止面的，不讲反而的，不懂得签合同应当”先小人后君子”，一旦发生违约，在合同屮看

7、不到违约如何处理的条款，或者条款没有操作性,往往容易引起纠纷.3.1.4只有从合同而没主合同•主合同是指能够独立存在的合同•如建筑工程总承包合同等.从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如保证合同，抵押合同等•没有主合同的从合同是没有根据的合同，是”无源Z水”,是不存在的.3.1.5违反法律法规签订无效合同.《合同法》第52条规定，违反法律，行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同,而无效合同是不受法律保护的•目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的,实质也是无