县域经济在国民经济中的现实地位变迁_理论与实证

县域经济在国民经济中的现实地位变迁_理论与实证

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1、第32卷第3期财经研究Vol132No132006年3月JournalofFinanceandEconomicsMar12006县域经济在国民经济中的现实地位变迁:理论与实证12郑炎成,陈文科(1.华中农业大学经济管理学院,湖北武汉430070;2.湖北省社会科学院,湖北武汉430071)摘要:明确县域经济在国民经济中的地位是研究县域经济发展问题的基础性课题。已有的研究文献未能区分县域经济的理论地位和现实地位,且多以县域经济自身的重要性论证县域经济的地位,不尽合乎研究规范,因而说服力不强。文章按规范要求采用比较分析范式研究了县域经济在我国国民经济中的现实地位及其变迁,认为:国家经济发展战略从垂

2、直和水平两个方向给定了县域经济相对于其他行政性区域经济体在一国国民经济中的现实地位,且改革开放后,我国经济发展战略的调整降低了我国县域经济的现实地位。1988年至2002年的实证观察证实了文章的这一基本判断。这将为全面讨论县域经济发展问题提供理论基础。关键词:县域经济;国家经济发展战略;现实地位;理论与实证分析中图分类号:F06115文献标识码:A文章编号:100129952(2006)03O0005O16一、关于我国县域经济地位的文献评论及本文的研究重点县域经济在我国国民经济中的地位是县域经济研究领域的一个重要论题。经验表明:县域经济在我国国民经济中的地位是否得到重视,直接关系到我国县域经济

3、的发展绩效及其对我国国民经济的贡献份额。因此,研究县域经济地位具有明确的政策含义,即提高县域经济在我国经济发展战略和政策中的地位,为县域经济创造有利的发展条件,从而充分发挥县域经济对国民经济发展的促进作用。研究县域经济在我国国民经济中的地位,一是要指明县域经济在我国国民经济中应该占有的地位,即县域经济作为一级行政性区域经济体在国民经济中应该扮演何种角色;二是要探明县域经济在一国国民经济中的实际地位,即在一国国民经济中县域经济实际被赋予的角色。前者可称之为县域经济的理论地位,它由县域经济在国民经济中发挥的作用及其重要性内生决定,收稿日期:2005212208作者简介:郑炎成(1961-),男,湖

4、北英山县人,华中农业大学经济管理学院副教授;陈文科(1945-),男,湖北鄂州市人,湖北社会科学院副院长,研究员。·5·财经研究2006年第3期反映县域经济的发展潜力;后者为县域经济的现实地位,它由国家一定时期内的宏观经济发展战略和管理体制外生给定,它决定了县域经济的发展条件和绩效。在经济发展实践中,只有当县域经济的现实地位和理论地位取得一致,县域经济的地位才可谓定位适当,适得其位,县域经济才能与国民经济发展之间实现帕累托最优协整。已有的研究文献大多集中研究了县域经济的理论地位,试图从县域经济作为国民经济的一个组成部分在我国国民经济中发挥的作用及其重要性来证①明县域经济具有重要地位。陈文科(1

5、987)从多方面论证了“县经济”是我国经济的重要组成部分。他认为:(1)县经济的主要产业是农业,而农业又是我国国民经济的基础,因而县经济在我国经济中也居基础性地位;(2)县经济拥有巨大的资源总量和市场容量,因而县经济在我国国民经济中享有足以影响国民经济总量大小的规模性地位;(3)县经济内含的工业充满创新和发展的活力,具有补充国家大工业的潜力,因而县经济也是我国工业化的生力军;(4)县经济体制是国家宏观经济体制大系统中的子系统,是国家宏观经济体制的中观层次,县经济体制改革是整个国民经济体制改革的重要环节和部位。任新木(1986)、刘书楷、赵世荣(1988)、孙义文、王长远、张成礼、范景文(199

6、0)都持有相似的观点。何康(1991)也从县域经济以农业为主的产业结构特征、县域经济的总量规模、市场容量、资源储量和人口涵养量及其对我国国民经济的影响等角度提出了“县域经济是国民经济的区域基础和基本支柱”的观点;王盛章、赵桂溟(2002)认为“县域经济是整个国民经济的重要经济基础,是国家经济和省经济的重要组成部分”。陈剑波(2002)更是从县域经济的影响和县域经济几乎包含了影响我国国民经济健康发展的所有主要问题以及县域经济的综合性等方面把县域经济提高到了“共和国的基石”的高度。这些已有研究文献大都确信县域经济在我国国民经济中具有重要地位。厉以宁(1999)曾从缩小地区差距的角度提出应重视县域经

7、济的思想,可惜他并未作深入讨论。上述文献对正确认识我国县域经济大有禅益,甚至直接影响到了国家对县域经②济的政策决定。然而,细究已有研究成果,仍不难发现其中存在的明显欠缺。首先,县域经济地位具有明确的概念规定性。根据“地位”一词的语义,县域经济地位是指县域经济作为一行政性区域经济体相对于其他行政性区域经济体在国民经济中所在的位置。在我国现有政体下,与县域经济同属于以行政区域生成的行政性区域经济体的,

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