民营经济在县域经济中的地位和作用

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1、惠东县民营经济在县域经济中的地位和作用惠东县中小企业局陈少波（2011年2月10日）民营经济是草根经济，也是富民经济。改革开放以来，特别是2003年实施《中华人民共和国中小企业促进法》以来，随着各项政策的逐步放宽，惠东县民营经济呈现出持续快速发展的良好势头，现已涵盖各行各业，成为县域经济中最活跃、最积极、最具竞争力的经济成分，在县域经济中发挥着越来越重要的作用。实践证明，民营经济的发展有力地支持了县域经济的持续、快速、健康发展，是激活民间投资、拓宽就业渠道、推动县域经济发展的重要力量，在县域经济中占据主体地位。一、民营经济是县域经济的重要组成部分近几年来，惠东县委、县政府高度重

2、视民营经济发展，把发展民营经济作为经济工作的重中之重来抓，加强引导,积极扶持，优化服务，促进民营经济快速发展，使民营经济在县域经济中占据了半壁江山。据统计，2010年，全县有民营企业2077家，个体工商户30394户，民营企业数占全县企业总数的75%。民营经济实现增加值130亿元，占全县生产总值的51.8%；其中民营工业增加值69亿元，占全县工业增加值的57%。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualex

3、erciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit制鞋业是惠东县的重要支柱产业，全县现有鞋厂4800多家，产鞋6.6亿双，产值143亿元，占县工业总产值的三分之一，其中除了寥寥无几的几家外资企业外，其余全部是民营鞋厂。由此可知，民营经济已经成为县域经济的重要组成部分，而且所占比例呈逐年提升趋势。这些成绩的取得主要得益于：惠东县委、县政府认真贯彻落实国家、省、市相关政策文件，并相应出台了《关于加快民营经济发展的实施

4、细则》、《关于激活民间投资的意见》、《关于进一步加快民营经济发展的意见》、《关于重点扶持100家制鞋企业发展的实施意见》、《惠东县财政扶持中小企业发展专项资金管理办法》、《关于巩固提高惠东女鞋生产基地的实施细则》、《关于应对世界金融危机帮助扶持我县企业发展的意见》、《惠东县领导干部挂钩联系重点企业制度》等一系列政策文件，对民营企业进一步放宽投资领域，降低市场准入门槛，消除各种歧视和取消各种不合理规定，实行专项资金扶持、补助50%展位费、重奖品牌企业、奖励纳税大户、奖励外贸出口大户等政策，优先解决重点扶持企业用地难、用工难、融资难、开拓市场难等问题，为民营经济营造了良好的发展环境

5、，进一步激活了民间资本，促进了民营经济的快速发展。二、民营经济是县域经济增长的重要源泉民营经济多数为自筹资金、自由组合的经济实体，无论是个人投资企业，还是其它形式的loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBan

6、k'scredit企业，其产权关系和利益关系都比较明确，并实行自主经营、自负盈亏、自我发展。因此，民营企业能够在生产经营活动中自主决策，在市场竞争中采取灵活机动的措施以求发展壮大，使民营经济具有较强的生命力，是最具生机活力和增长潜力的经济成分。据统计，2010年，民营经济实现增加值130亿元，同比增长17%，对经济增长的贡献率为55.8%。民营经济上缴税收9.3亿元，同比增长39.4%，对税收增长的贡献率为52%。三、民营经济是解决社会就业的重要渠道就业是民生之本。解决就业问题是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。只有不断扩大就业，劳动力才能转化为现实的生产力，才能成为促进经

7、济发展的积极力量；也只有提供更多的就业岗位，才能促进农村剩余劳动力的转移就业，增加农民收入，维护社会稳定。以个体、私营经济为主的民营经济，绝大部分属劳动密集型产业，而且劳动力素质要求相对较低，便于安排城镇下岗职工或劳动技能单一的群体就业，也容易吸纳农村富余劳动力。据统计，目前，惠东县有民营企业2077个，个体工商户31987户，民营经济为大中专毕业生、城镇下岗职工和农村富余劳动力提供了大量的就业机会。2010年，全县民营经济从业人数26.8万人，占全县农村总劳力的60%，其中大专及以上文化程