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1、DOI:10.16262/j.cnki.1000-8217.1998.04.014第期中国科学基金·基金纵横·论联合资助的科技与社会意义黄斐梨国家自然科学基金委员会工程与材料科学部,北京10083)〔关键词〕联合资助,国家目标,社会意义引言,国家自然科学基金委员会自成立,以基金作为我国支持基础性研究的主渠道之一以来制形式,“,资助基础性研究和应用基础性研究对发展我国基础性研究事业及落实稳住一头”。,放开一片的科技政策起到重要作用国家对科学基金的投人逐年大幅度增加在科学基金的资助下,我国的基础研究取得了许多
2、高水平的成果,稳住了一支高水平的研究队伍,为。21世纪我国的科技发展与经济腾飞创造了有利条件但是,无论从21世纪世界科技发展的趋势还是我国科技发展的需要看,我国基础研究、、、。在经费投人成果转化运行机制全民科技意识等方面仍存在很大距离发展科学基金事。,业要求大幅度增加投人在我国向市场经济转轨时期科技体制改革以及全民科技意识的普。,,,及同样不可忽视在新形势下如何更充分利用自然科学基金的主渠道作用开阔思路拓展科学基金的功能,为我国的科技事业与经济建设作出更大的贡献,需要对以往的经验加以,。认真总结并加大探索
3、力度多年来,国家自然科学基金委员会在联合资助科学基金项目方面做了大量工作。进人“”,,,九五后思想进一步解放工程与材料科学部在工程性学科3个层次的基金项目中更加主动地开展了与产业部门和企业的联合资助,取得了很好的效果。事实证明,联合资助科学基金项目能收到科技与社会等多方面的效益,对我国的科技进步、科技体制改革以及全民。科技意识的普及等都有促进作用联合资助的意义1.1有利于吸纳资金,增加对基础研究的投入。,,这是联合资助最直接的作用及其原始出发点按计划到200年我国用于全社会科研开发费(R&)D应占国内生产
4、总值(GD)P的1.5%。在科技投人上实行以中央政府为主对“”,、“”。基础研究稳住一头以地方部门与企业为主体放开一片的总政策但是,由干经济实力不强,当前我国对基础性研究的投人无论从总量上还是占国家财政本文于1998年1月8日收到.028中国科学基金19年支出的比例看,仍然偏低。例如,19R&D费用327亿元,占DP0.5%。%年我国G的其中国家自然科学基金仅为6亿元〔’〕,其份额仅占当年R&D的1.8%。这显然远远不能满足基础。、,研究发展的需要特别是自1994年开始实行中央地方分税制后出现了地方财政收
5、入和,中央财政收人占GDP比重下降的现象川中央财力的相对下降势必影响中央对科技投入的。,。增长幅度虽然这只是税制改革中的暂时现象但我国社会主义初级阶段是长期的今后一段时期内,中央财力有限的事实与大幅度增加科技投人的需求这一矛盾将不会很快缓解。要实现对基础研究投人大幅度增加的目标,除依靠国家财政外,还应调动各方积极性,形成科。“”。技投人多元化的局面使支持基础研究跳出纯政府行为的框框筹集资,“,金支持基础研究有多种途径我们应该按照邓小平同志倡导的解放思想实事求是”,不拘一格积极开拓。、、。资金来源如接受海内
6、外各种组织团体个人的捐赠等自然科学基金,,“”主要是为我国基础研究服务对工程型学科而言如果将科学基金比作上游的话,那,“”。,么下游将是各产业部门与企业所关心的新的实用技术或产品因此由国家自然科学基,“”“”,、金项目为龙头以科学基金作为粘接剂和种子钱联合产业部门企业共同资助,是一条切实可行的扩大基础性研究投入的途径。仅以工程与材料科学部电工学科为例,“九五”期间前5460万元,3个重点项目的国家投入总额为其中个联合资助重点项目吸纳资金380万元,相当于增加重点项目经费82.6%。这样就为具有较大应用前景
7、的基础研。究提供了更宽松的环境1.2有利于促进我国新型科技体制的建立和企业发展观念的更新如果说,吸纳资金是联合资助的原始出发点的话,那么,几年来工程与材料科学部开展与产业部门、企业联合资助的实践则进一步揭示和证明了联合资助的影响已超出纯科技的范畴。它有利于促进我国新型科技体制的建立和人们经济发展观念的更新,因而有更深远和积极的社会意义。纵观人类社会中科学、技术、生产三者的关系,历史上曾沿着生产~技术~科学的顺序发展,即生产的需要既刺激了技术的产生与发展,而生产与技术的实践又成为科学理论的基础;但是在当,,
8、,“代三者的关系已逆转为科学~技术~生产正如邓小平同志所指出的现代科学为,”。,生产技术的进步开辟道路决定它的发展方向图科技与经济密不可分是不以。,,人的主观意志为转移的但实际上在计划经济时期遗留的科技工作偏重实验室研究与经、,,济建设结合不紧;企业投人重外延轻内涵依靠科技进步的观念淡薄企业发展后劲不足,在当今,已成为影响我国经济进一步发展的以知识为特征的世界经济较量中缺乏竞争力。,,障碍要根本改变这种状况必须在建立社会主义市
